内容摘要： 21世纪，在全球化日益深入的情况下，国家形象在国际政治活动中发挥着越来越大的作用。塑造国家形象的主要工具之一是大众传媒。俄罗斯与美国等西方媒体的力量存在着差距，因此在西方的媒体攻势中俄罗斯处于守势。为了挽救俄罗斯逐渐显现的形象颓势，更好地应对"颜色革命"，应对外来思想的渗透和侵袭，俄罗斯政府一方

关键词：俄罗斯，西方国家，媒体外交，"颜色革命"

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       【内容提要】 21世纪，在全球化日益深入的情况下，国家形象在国际政治活动中发挥着越来越大的作用。塑造国家形象的主要工具之一是大众传媒。俄罗斯与美国等西方媒体的力量存在着差距，因此在西方的媒体攻势中俄罗斯处于守势。为了挽救俄罗斯逐渐显现的形象颓势，更好地应对"颜色革命"，应对外来思想的渗透和侵袭，俄罗斯政府一方面加强媒体控制，整合传媒机构;另一方面也积极整合力量，投入人力和物力，加强对外宣传，以改善俄罗斯的政治形象，增加对外、特别是对独联体等周边国家的吸引力。
　　【关键词】 俄罗斯 西方国家 媒体外交 "颜色革命"
　　【作者简介】 许华，1972年生，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员。（北京 100007）

　　2003年年底以来，原苏联一些地区先后发生了政权更迭，这些事件演变的过程被媒体广泛称之为"颜色革命"。继格鲁吉亚事变之后，特别是乌克兰大选之战和未来走向之争，被俄罗斯和西方舆论比喻为西方文化与俄罗斯文化的相互撞击，是西方国家与俄罗斯在舆论阵地的一场新的较量。最终，乌克兰抛弃俄罗斯倒向了西方，俄罗斯形象因此大大受损，俄罗斯文化遭受挫折。俄罗斯报刊指出，乌克兰发生"橙色革命"与其说是俄罗斯外交的失败，不如说是俄罗斯形象的失败。
　　乌克兰"橙色革命"之后，俄罗斯思想界和舆论界开始反思。一些人认为，俄罗斯形象在当今世界大大受损，俄罗斯文化在国际上正在失去吸引力。尤其是在原先的势力范围独联体国家中，西方世界已经成为"民主、自由、市场、文明"的象征;而俄罗斯则意味着"落后"和"专制"。不仅如此，甚至还有这样的看法:在当代西方文化和传媒的挤压下，俄罗斯可能自身难保，也暗含爆发"白桦革命"的危险。
　　从上述事件中可以看出，国家形象在国际政治活动中发挥着越来越大的作用。当今世界，随着全球化日益加深，各国相互联系的日益紧密，人们对国际问题越来越关注，而人们接受信息的最便捷途径则是通过媒体。塑造国家形象的主要工具之一就是大众传媒。美国著名学者、美国国防部前助理部长约瑟夫·奈把媒体称?quot;软力量"。他认为，在全球传媒时代，媒体的力量得到了前所未有的增强，它可以让突发事件不致演变为不可收拾的危机;与此同时，它也可以使危机升级，毁灭现有的价值体系。在约瑟夫·奈看来，美国在冷战中的胜利和美国文化与价值观念的全球化就是通过新闻、娱乐、广告这些"软力量"得以实现的 [1]。
        西方学者提出了"媒体外交"（"Media Diplo-macy" [2]）的概念。20世纪90年代以来，媒体外交越来越受到学者的关注。媒体外交被视为国家力量的一种显示方式。那些由政府幕后操纵、运用大众传媒的力量，在特定的领域向其他国家的民众释放信息、影响舆论和塑造行为，希望在其他国家的民众中间建立信任、获得支持以及增强联系，进而间接影响他国政府行为的活动都可称为媒体外交 [3]。简言之，"媒体外交"就是一个国家对外宣传和外交结合的活动。随着全球化的迅猛发展，国际间的相互联系日益密切，大众对政治的参与程度也不断加深，媒体外交逐渐发展成为一种受到广泛重视的国家行为。

一 媒体与俄形象

　　（一）20年来俄在国际舆论中的形象演变
　　原苏联曾经十分重视新闻和对外宣传的重要作用。冷战时期，苏联运用各种宣传工具传播自己的政策，与西方国家在意识形态领域展开持久的论战。这些活动扩大了苏联的国际影响，抵御了欧美国家的各种心理战、宣传战，树立了一个超级大国的形象。
　　20世纪90年代初，苏联解体了，以美国为代表的西方国家并未因此而结束对俄罗斯的文化渗透和舆论批评。西方媒体中的俄罗斯形象的演变，经历了一个"由爱到恨"的过程。这既是俄罗斯内政外交路线演变的缩影，也是俄罗斯与美欧关系的反映。
上世纪80年代中期，戈尔巴乔夫提倡"新思维"以及民主化和公开性运动，被西方世界捧为"和平天使"，结束"冷战"的英雄。而1991年站在莫斯科白宫前坦克上的叶利钦形象也在西方主流媒体广泛传播。不过，西方媒体很快转换了方向。由于叶利钦出兵车臣，加上执政后期寡头参政、腐败盛行等原因，俄罗斯的形象在西方媒体中失去了光泽。特别是叶利钦一度炫耀"核力量"，提出"双头鹰"外交战略，以表示对美国霸权的不满，西方媒体因此增加了对俄罗斯的批评和指责，经常利用各种机会排挤俄罗斯的舆论空间。
　　西方媒体关注的俄罗斯的热点问题包括俄罗斯的人权和民主问题、车臣战争、黑手党犯罪、行贿受贿、腐败、"尤科斯"石油公司案件、地方选举改革以及最近在一些独联体国家发生的"颜色革命"等事件。
　　在科索沃战争期间，俄罗斯领略了西方的信息资讯战，也感受到西方媒体"新闻自由"的另一面。在科索沃战争过程中，西方媒体"一边倒"地报道阿族受塞族迫害的情况，电视画面中常常上映西方援助阿族难民医疗与物资的镜头，而俄罗斯媒体深入塞族灾区的报道却得不到国际社会的反响，最后俄罗斯在传统外交战场和媒体战场双双失利。
　　第二次车臣战争开始之际，俄罗斯外长伊万诺夫曾指出:"车臣战争将是一场俄罗斯与西方的资讯战。"[4] 虽然俄罗斯政府这次汲取了首次车臣战争的深刻教训，政府对新闻报道高度重视，要求俄罗斯主流媒体积极配合政府行动进行宣传，但俄罗斯在这场资讯战中仍然处于下风。西方世界的受众看到的不是俄罗斯记者报道或俄语的新闻，而更多的是西方媒体进入车臣采访灾民的情况，看到的是车臣受到的巨大破坏以及人道主义灾难。 　　        2001年夏天，普京上台执政初期，美国媒体披露俄罗斯有某公司涉嫌通过纽约银行进行巨额洗钱。一时间，西方媒体对俄罗斯寡头当道、犯罪盛行进行了铺天盖地的报道。后来查明，此案实际上是俄罗斯公司与设在英国、美国的银行内部机构的人士内外勾结的结果。普京上台不久，决定对借私有化一夜暴富的俄罗斯少数寡头予以打击，一些财阀乘机逃往国外。西方媒体一反常态，反而对一些出逃的寡头报以同情，西方国家也不顾俄罗斯的抗议，给他们提供政治避难。
　　2003年秋天开始，俄罗斯对涉嫌偷税和欺诈行为的尤科斯公司及其主要领导人立案侦查。俄罗斯认为，这纯属自己的内部事务，但西方媒体对此事却大肆渲染，把它视为俄罗斯民主的倒退，甚至置疑俄罗斯的经济政策，鼓动外资逃出俄罗斯。一时间，俄罗斯成为缺乏法制、肆意妄为和强权干涉经济自由的国家，俄外部形象被蒙上一层污点。俄外交部长伊万诺夫不得不亲自出面，在俄罗斯电视台发表谈话为此事进行辩解 [5]。
　　（二）"颜色革命"攻势下俄与西方的较量
　　在过去的10多年里，美国政府十分重视对原苏联东欧地区开展文化外交和媒体外交。在格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦发生的所谓"颜色革命"中，西方媒体，尤其是美国的各种宣传机器发挥了极大的作用。
美国为了达到推行其价值观和制度模式的目的，不断利用各种媒体对外展开宣传战，而"美国之音"广播电台（VOA）和美国有线新闻网（CNN）更是充当白宫当局的喉舌，向俄罗斯的原势力范围国家输出美国式的"自由民主"价值观，对这些国家的现状大肆抨击，以此动摇其意识形态和文化基础。当"革命"时机出现的时候，美国媒体给予反对派以广泛的舆论支持，发动宣传攻势，煽动民众推翻现政府的情绪，最终成就了"颜色革命"，把亲美、亲西方的领导人推到台上。
"颜色革命"的发生充分显示了美国运用媒体外交的手法诡秘，也反映了俄罗斯形象在上述国家中遭到扭曲，俄在与西方的媒体战中失利。

二 西方媒体与俄罗斯媒体的力量对比

　　在西方的媒体攻势中，俄罗斯由于政治、资源、技术等原因，往往不能给予有效的回击。俄罗斯与美国的传媒力量的差距到底如何?也许我们可以从如下一组数字中找到答案:美国共有电视台近1300家，有线电视网约8000家，广播电台近9000家。《纽约时报》、《华盛顿邮报》等报纸的文章被其他国家媒体的转载率长期高居世界前列。有学者统计，美国控制了全球75%的电视节目生产和制作，而在美国本土的电视中，外国节目的占有率只有1.2%;美国电影产量占全球影片产量不足10%，却占领全球电影总放映时间的一半以上。还有学者研究，美国的国际问题报道能力约是俄罗斯的7.2倍;美国媒体的经济实力更是俄罗斯的109.9倍 [6]。
　　因此不难理解，在许多事件的演变过程中，俄罗斯与西方媒体发挥的作用有天壤之别。西方媒体的报道是国际社会关注的主要消息源泉。"在突发事件中，从美国有线新闻网报道中获取的信息要比从自己政府渠道获取的信息多得多。" [7] 由于 没有机会得到事件的第一手资料，许多国家的国际新闻只是转载这些西方媒体的节目。在观看节目的过程中，广大的受众群也在一定程度上接受了西方媒体的观点。虽然这些媒体机构一直宣称它们并没有受到政府官员和议会的控制，但是政府的幕后操纵及其倾向性是显而易见的。"美国之音"电台前台长马克·霍普金斯坦言:"在冷战以后，美国对外广播电台和电视台所刻画的敌人及其理由，比如萨达姆和伊拉克战争、米洛舍维奇和科索沃战争、朝鲜和核武器、中国和持不同政见者、俄罗斯和民主建设工程，更不必说世界恐怖主义、部族屠杀、大规模饥荒以及拯救儿童，统统与美国政府一个腔调。" [8]
　　除了技术原因，俄罗斯媒体力量的薄弱也有其政治原因。苏联解体后，俄罗斯的媒体并没有因为冲破了苏共意识形态的控制，而迎来一个自由发展的时代。报刊电视等大众传媒由于资金的原因很快便成了新生财团和寡头"圈地"的对象。俄罗斯媒体在市场化和私有化的过程中步履维艰，并时时陷入无序状态。政坛上的派别林立，政局的动荡不安，加上大财团和金融寡头的"圈地运动"，使得俄罗斯对外形象一落千丈。俄罗斯媒体反映的经常是各种相互矛盾的政治观点，对外不能有一个统一的立场和口径。苏联解体后，俄罗斯媒体的覆盖空间大大缩减，几乎仅限于俄罗斯和独联体境内，有时在原苏联一些加盟共和国，如乌克兰、格鲁吉亚等国（原俄语区范围）俄罗斯文化的吸引力也受到很大的限制。
　　因此，当俄罗斯不仅逐渐失去在国际上的影响力，甚至在独联体国家的影响也迅速衰落的时候，西方媒体迅速膨胀，并在国际舆论格局中占据了垄断地位。美联社、路透社和法新社已经基本上主宰了全球国际新闻的报道，世界上至少有2/3的消息来源于占世界人口1/7的发达国家，而俄罗斯几乎找不出一个能对全世界国际舆论起作用的通讯社 [9]。
　　近年来，在现实国际政治和对外交往过程中，文化外交、对外形象、软实力等越来越受到重视。美国政府在这方面积累的经验令俄罗斯望尘莫及。美国不仅在国际政治中广泛运用各种文化、宣传等手段欺骗舆论，而且不惜使用各种假新闻或制造假信息愚弄世人。2005年3月13日和16日，美国《纽约时报》分别于发表了《布什当政:一个预制新闻的新时代》和《现在播出假新闻》两篇文章。文章披露，布什政府在伊拉克战争期间以及在其他众多领域内"制作新闻"，从而达到为自己的政策包装、开道的目的。一系列内幕显示，美国政府在制作新闻方面投入之巨、渗透之广以及它的影响之深，已达到了一个新?quot;历史高度"。美国长期以来自诩为"新闻自由"的典范，并经常指责其他国家，特别是发展中国家缺乏"新闻自由"，媒体缺少独立性，舆论受到政府的控制和干预。然而，上述两篇文章揭示，美国的"新闻自由"不过是一个标签和旗号，美国政府在重大外交和内政决策领域事实上是在精心策划，以多种方式操控着舆论。《纽约时报》的报道说，美国政府"制假"的领域涉及伊拉克战争、机场安全、医疗改革、保护森林和湿地等众多领域。政府提供的录像制作得很有技巧，其中有利用看似真实的"采访"和"记者"，常常把政府的政策和意图"不露痕迹地夹杂在本地新闻中"。
　　

三 俄罗斯限制国外传媒渗透，防范"白桦革命"

　　面对美国等西方国家发动的媒体攻势，俄罗斯并非毫无觉察，无所作为。普京上台以后，以其一贯的铁腕作风采取了一系列措施，抑制金融寡头对媒体的影响，强化国家对媒体的管理和控制。
　　苏联解体后，私人公司纷纷创办各种传媒机构，一些电台、电视台、报纸和杂志均积极与西方媒体联合运作，如古辛斯基组建的传媒帝国就与美国人有着合作关系。直到普京上台执政初期，此种状况也未有改观。因此，在后来的"库尔斯克"号核潜艇事件、莫斯科爆炸案和车臣战争等重大事件的报道中，舆论宣传经常使俄罗斯当局难堪，有些舆论工具甚至同西方的反俄宣传遥相呼应。俄罗斯各界早就希望整顿传媒，议会和安全会议甚 至提出国家的信息安全问题。俄罗斯一些专家呼吁，政府应该加强官方舆论的影响力，呼吁当局在加强中央政治权力的同时，应该扩大自己在传媒中的声音。
　　早在普京当政伊始，俄罗斯吸取上次车臣战争的教训，加强了官方对媒体的控制。普京签署命令，并亲自到场，宣布成立政府"新闻中心"，统一对车臣战事的报道口径。在随后的几次总统咨文中，普京对俄报刊媒体受制于财团或政客表示担忧。在普京总统的部署下，俄罗斯政府曾利用俄罗斯"电视一台"和"中心电视台"两家媒体许可证到期之际，借机施加影响，使其归顺。对于与官方不和谐的声音，当局则坚决采取行动。如对原掌握"独立电视台"的"桥-传媒"集团，先拘捕该集团领导、媒界大亨古辛斯基，而后又将矛头指向了另一寡头别列佐夫斯基。
　　与此同时，普京也采取措施限制外国资本对俄罗斯媒体的渗透。俄罗斯媒体开放以后，西方资本看到了俄媒体领域蕴藏的巨大潜力，长驱直入，抢占市场。在西方资本看来，谁掌握了新闻媒体，谁就掌握了俄罗斯。西方资本的渗透手段多种多样，主要是通过收购媒体股份、合资或独资创办媒体、建立广告公司等方式。1993年，美国特纳公司与俄资共同创办的电视第六频道（TV-6）开播，其传播范围除莫斯科以外，还通过卫星覆盖俄罗斯几十个城市，观众达4500万。"德国之声"电视台与独立电视台（НТВ）合作，使德国国际电视台的节目传到俄罗斯全国各地。澳大利亚传媒大亨默多克的新闻集团目前在俄罗斯拥有一家户外广告公司及"我们"广播电台。在书面媒体领域，有美国资本参加的《莫斯科时代》杂志，英国资本参加的《财政消息》、《总结》和《莫斯科观察》，德国资本的女性杂志《丽莎》等在俄罗斯已经占有一定的市场 [10]。
　　2001年，围绕古辛斯基的媒体王国，俄罗斯政府与西方传媒巨头展开了一场激烈的争夺。代表俄罗斯政府的俄罗斯天然气工业集团欲对古辛斯基的媒体王国"独立电视台"进行控股，而以美国有线新闻网总裁特纳和新闻集团总裁默多克为首的西方传媒也对该电视台表现出了浓厚的兴趣。独立电视台于1993年创立，经常标榜"自由、独立"，对政府持反对派立场，被西方国家树立为俄罗斯"自由新闻"典范。值得指出的是，在这次"独立电视台"的股权纠纷中，美国政府中的某些要人多次出面对俄罗斯言论自由的前景表示关注和担忧，借此施加影响。俄罗斯对此反应强烈。国家杜马和上院联邦委员会部分议员提议，应该通过有关立法，禁止外国人控制俄罗斯的电视台等传媒。2001年4月26日，俄罗斯国家杜马一读通过了《新闻媒体法修正案》，规定媒体中外资的股份不能超过50%。
　　早在2001年，俄罗斯总统助手谢尔盖·亚斯特布任斯基就指出:"俄罗斯在国际上的形象在很大程度上是由那些在俄罗斯的外国记者塑造的。" [11]俄罗斯加紧了对在俄罗斯境内的国外媒体的活动的控制。2005年7月底，美国广播公司电视台不顾俄方多次交涉，在言论自由的旗号下坚持播放了对车臣非法武装重要头目巴萨耶夫的采访录像。同年8月2日，俄罗斯外交部新闻局宣布，美国广播公司电视台驻俄工作人员的采访许可到期后，俄方将不再向他们继续发放许可证件。
　　格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦等相继发生"颜色革命"以后，俄罗斯政府进一步提高了警惕，限制境外资金对非政府组织的资助和外来传媒的影响。

四 提升国际形象，增强俄罗斯文化吸引力

　　为了挽救俄罗斯逐渐显现的文化和形象颓势，更好地应对"颜色革命"，应对外来思想的渗透和侵袭，俄罗斯政府一方面加强媒体控制、整合传媒机构，另一方面也增加力量，投入人力和物力，加强对外宣传，以改善俄罗斯的政治形象，增加对外、特别是对独联体等周边国家的吸引力。
　　早在上世纪90年代初，叶利钦时期的克里姆林宫也意识到媒体对于传播国家政策的重要作用，开始注意利用对外宣传来改善国家形象。1993年，俄罗斯政府成立"俄罗斯之声"广播电台。该电台以31种语言向160个国家的听众播报节目。1996年，叶利钦总统下令俄罗斯外交部负责协调"让世界了解俄罗斯的生活，向他们展示俄罗斯发生的一切"的工作，使其成为树立国家对外形象的"首脑机关"。几年过去，上述措施效果微乎其微，对于整体受损严重的俄罗斯形象来说只能是"杯水车薪"。
　　俄罗斯联邦委员会主席谢尔盖·米拉诺夫曾经抱怨:"我不得不悲哀地指出，国外对我们的了解很少。他们经常会把俄罗斯想像成一个非常贫穷的国家，认为这里总是寒冷，甚至在外省的大街上还会有熊出没。是该完全改变宣传政策，努力塑造俄罗斯在国际上的正面形象的时候了。" [12]
　　普京上台后，在其直接关照下，自2001年开始，俄罗斯制订了一系列旨在包装政府形象、对外正面宣传俄罗斯的计划。由总统办公厅牵头，新闻出版部负责实施，财政部拨上亿美元的专款支持。该计划要求文化、艺术和科技等方面的专家参与，通过借助广告、世界巡回演出和展览等形式，在国际上展开广泛的公关和宣传活动，以消除西方社会对俄的偏见和误解，加强文化交流和了解，树立正面形象，强化"软外交"。
　　该计划的主要策划者、时任俄罗斯传媒与电视广播部部长的米哈伊尔·列辛，一直主张要加强对欧洲和美国的宣传。他在2001年年初提出《改善俄罗斯在外形象构想》。列辛说:"宣传不要缩手缩脚。我们就应该告诉美国人，在我们国家发生的事情，也在美国发生着。" [13]
　　2002年7月，俄罗斯电视台的"环球"俄语节目开始广播，主要面向在欧洲、美国和澳大利亚的俄罗斯公民和侨民;2003年年初，俄罗斯新闻社高层换人，向西方报道有利于俄罗斯的消息成为俄新社的主要任务之一，俄新社国外站点的工作得到加强，针对西方的英语杂志《俄罗斯概况》开始发行。
　　普京总统很重视媒体外交和文化外交的作用。2003年8月，他在克里姆林宫会见俄企业界人士时指出，应当通过媒体宣传来改善俄罗斯形象。2004年6月，普京与俄罗斯驻外使节的见面会上指出媒体外交对于国家传统外交的重要性。他说:"在你们常驻的国家里关于俄罗斯的报道经常是与事实背离的。但即便是为数不多的损害我国形象的报道也会给我们的国家带来明显的恶劣影响。" [14] 但是，由于俄罗斯对外宣传主要还是依靠从苏联那里继承下来的俄罗斯新闻社和俄通社-塔斯社以及后来开播?quot;俄罗斯之声"广播电台，缺乏更有效的宣传工具，所以开展媒体外交的工作成效不大。
　　美国利用媒体推动"民主革命"，向俄罗斯发起媒体外交攻势，俄罗斯决定以其人之道还治其人之身，仿效美国的作法，开启俄罗斯媒体全球化的进程，向美国和欧洲国家展开媒体外交的反攻。
　　2005年3月，俄罗斯总统办公厅做出了组建"今日俄罗斯"英语频道的决定。普京的新闻顾问米·列辛和总统新闻秘书格罗莫夫亲自出马筹划新电视台的组建工作。"今日俄罗斯"是一个不间断播出的英语新闻卫星电视频道，主要针对包括欧盟、亚洲和美国在内的国外观众，其主要任务是向世界介绍俄罗斯的现代社会生活以及俄罗斯在国际事务中的各种立场，加强克里姆林宫内外政策的对外宣传，使俄罗斯能够在国外、特别是在西方树立一个良好的形象。该电视频道的编辑策划将由一个"俄罗斯名流、知名外交官、记者、艺术家、科学家和商人"组成的公共理事会决定，但核心团队将由来自国家电视台和新闻社的大约200名记者组成。同时"今日俄罗斯"将使用俄罗斯新闻社的一个演播楼制作和发布新闻。从这点来看，"今日俄罗斯"将是名副其实的政府喉舌。
为了改变俄罗斯对外宣传工作的刻板印象，"今日俄罗斯"英语电视频道的领导人将由年轻有为的女记者玛加丽塔·西蒙尼扬出任。《纽约时报》认为，俄罗斯建立自己的国际频道是加强宣传的重要步骤 [15]。
　　在建立自己的国际频道，充分运用本国媒体对其他国家的民众宣传报道的同时，俄罗斯政府正在努力对国外媒体施加影响，试图通过与国外媒体的交流和合作，有意识地影响国际上其他媒体的报道倾向和报道重点，进而影响他国的社会舆论甚至政府决策。
　　俄罗斯在这方面的效仿对象仍然是美国。2002年，美国为加强对外宣传，强化媒体的作用，确保美国在信息时代的优势，成立了全球交流办 公室（Office of Global Communication）。该办公室隶属于白宫，其主要职责是协调美国国务院和其他联邦机构，向其他国家和地区阐释美国的外交政策，宣传美国的信念、人民及文化，而该办公室的另一重要任务则是致力于与外国的有关机构合作，制定宣传策略，以期真实、准确、有效地宣传美国的政策 [16]。
　　2005年4月，俄罗斯成立了对外地区和文化合作局，该局隶属于俄联邦总统办公厅。局长莫杰斯特·科列罗夫在接受《共青团真理报》记者采访时指出，他领导的新部门主要是为了发展与独联体国家的文化合作，巩固和扩大俄罗斯的人文影响力，着重在独联体国家宣扬俄罗斯的立场和把与俄罗斯合作放在首位的政治理念，资助俄罗斯电视台与各国地方有线电视服务商合作，使这些国家的居民能够看到俄罗斯的电视节目。俄舆论意识到，要说俄罗斯好，不能只是俄罗斯的机构和媒体说俄罗斯好，得让国外媒体也说俄罗斯好才行。舆论指出，俄罗斯政府此时成立对外地区和文化合作局，其目的是为了防?quot;颜色革命"，帮助亲俄罗斯的势力参加竞选，制造一个不受多变政局影响、能够稳定维系俄罗斯对后苏联地区影响的新工具。
　　以上活动表明，俄罗斯认识到了新时期文化外交的重要性，也形成了对外宣传的初步构想。从以往的经验来看，对外宣传不能只是一次性的行动，应当制定长远战略、形成稳定运行的机制。在此，俄罗斯的一些对策和作法有待改善，资金投入也很难与西方、特别是美国相比。可见，反击西方媒体的攻击，塑造普京时期的俄罗斯形象，仍是任重而道远。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑 向祖文）

注释：
[1] 李希光、赵心树:《媒体的力量》，南方日报出版社2002年版，第21～25页。
[2] EytanGilboa，"MediaDiplomacy:ConceptualDiver-genceandApplications"，TheHarvardInternationalJournalofPress/Politics，Summer，1998，Vol.3，Issue3.
[3] 赵可金:《媒体外交及其运作机制》，载《世界经济与政治》2004年第4期。
[4] 胡逢瑛:《车臣战争中的国家安全与新闻自由》，载《联合早报》1999年12月7日。
[5] 新华网莫斯科2003年11月3日电。
[6] 《国际扫描》综合www.XINHUANET.com2005年04月03日。
[7] PatrickOHeffernan，MassMediaandAmericanForeignPolicy，Ablex:PubishingHouse，1991，p.41.
[8] 转引自赵可金《媒体外交及其运作机制》，载《世界经济与政治》2004年第4期。
[9] 赵启正:《中国面临的国际舆论环境》，载《世界知识》2004年第5期。
[10] 张丹:《俄罗斯媒体:静悄悄的革命》，载《传媒》杂志2002年第3期。
[11] 《ИмиджаРоссиинезваталовсегдаивсем》，《Коммерсант》，8июня2005г.№103.
[12] 谢·米拉诺夫2003年2月19日在"社会舆论对提高俄罗斯声誉的作用"的会议上的讲话，http://www.kommersant.ru/
[13] http://www.kremlin.ru/mainpage.shtml
[14] 《Вещай，странаогромная》，《Коммерсант》，8июня2005г.№103.
[15] 《Купюры》，《Коммерсант》，8июня2005г.№103.
[16] 赵启正:《中国面临的国际舆论环境》，载《世界知识》2004年第5期。