内容摘要：　　突出法制、秩序和国家观念，强化国家政权体系，是普京任总统后的中心任务。

关键词：“中间”，“务实”，俄罗斯，政治发展，基本趋向

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　　突出法制、秩序和国家观念，强化国家政权体系，是普京任总统后的中心任务。

　　在总统竞选过程中，普京的政治主张尽管并不具体，但其突出强调国家作用的特点还是十分引人注目的。可以看出，叶利钦的主要任务是摧毁苏维埃体制，建立以总统集权制为核心的三权分立政权结构，这个过程已经完成，而普京作为叶利钦的接班人，在政治方面所要完成的主要任务则是强化这种权力结构，使其“廉洁”、有效。因此，普京明确反对进行限制总统权力的修宪工作，认为“俄罗斯复兴的关键”在“国家政治领域”，而“主要危险基本上来自执行权力机关”。建立强有力的国家政权体系，特别是建立强大的中央政权，在全国统一法律，加强中央政府的行为能力，确保政令畅通，成为新总统主要关注的中心任务。

　　在中央与地方关系上，普京的做法是坚决打击民族分裂主义，维护俄罗斯的领土完整和国家统一。把搞民族分裂的“恐怖主义”和“团伙犯罪”视为对国家安全的重要威胁，严加防范和打击。他将着力消除叶利钦时期中央和地方行政体系严重脱节、地方官员自行其是的现象。强调经济纪律、统一的法律制度、中央和联邦主体彼此负责，是俄罗斯民族政策的三个最重要的组成部分。核心是建立行之有效的垂直政权体系，加强中央对地方的宏观领导。普京的所有政治主张几乎都是围绕着强化国家政权体系这一中心展开的。为此，他强调要解决社会普遍关注的高层腐败问题，打击犯罪，建立正常的法律秩序，确保社会和政治稳定。

　　普京能否实现其加强国家政权体系的基本主张，关键在于他能否得到社会多数和大多数党派的支持。

　　针对叶利钦时期政治斗争错综复杂、国家政权被削弱的政治现实，普京突出强调政权建设问题，应该说是符合俄罗斯未来政治发展需要的，这将有利于政局的稳定和经济恢复。普京的“俄罗斯思想”和他所指出的俄罗斯发展道路，无疑是从对俄罗斯历史与现实的经验教训的总结中得出的，有一定的社会基础，同时又充满着爱国主义和民族主义的激情。然而，俄罗斯社会积累的问题太多，特别是近十年来的“改革”使人们的思想意识发生了很大变化，在党派斗争纷繁复杂、党派利益时常凌驾于国家民族利益之上的当今俄罗斯政坛上，普京提出的“俄罗斯思想”要成为凝聚全社会的“主导意识形态”绝非易事，他寻找俄罗斯发展道路和发展模式的努力也不可能一下子得到所有党派的支持，因此他的国内外政策必然保持一种“中间”和“务实”的基本走向。

　　为此，普京不得不对叶利钦时期的许多政策作一番调整，不得不再次触及不同党派和利益集团的利益。在此过程中，政治力量的分化、组合在所难免。初步估计，他会像叶利钦那样以“民选总统”的姿态保持与各主要派别的良好关系，同时改善与以俄共为代表的左派力量的关系，寻求大多数党派的理解与合作。无论怎样，他都会遇到许多困难和阻力。特别是为树立自己的权威，他还必须同各种政治势力的代表人物打交道。以往俄罗斯的实践证明，仅此一项工作就是十分复杂的。