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部分中国城市可持续竞争力迅速提升
2019年11月14日 12:02 来源:经济日报 作者: 字号
关键词:亚洲;中国城市;竞争力;美国 ;均值

内容摘要:城市可持续竞争力是指一个城市提升自身在经济、社会、生态、创新、全球联系等方面的优势,并寻求系统优化,以持续满足公民复杂而高级的福利效用的能力。一、全球20强城市:欧洲城市最多,亚洲均值最高2019年全球可持续竞争力二十强城市分别为新加坡、东京、纽约、伦敦、旧金山、巴黎、香港、大阪、洛杉矶、芝加哥、巴塞罗那、莫斯科、斯德哥尔摩、首尔、慕尼黑、斯图加特、波士顿、马德里、深圳和法兰克福。

关键词:亚洲;中国城市;竞争力;美国 ;均值

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  城市可持续竞争力是指一个城市提升自身在经济、社会、生态、创新、全球联系等方面的优势,并寻求系统优化,以持续满足公民复杂而高级的福利效用的能力。2019年度全球城市可持续竞争力报告的总体发现是:北美西欧城市水平高、差异小,亚洲城市水平低、差异大。具体有7个方面的发现:

  一、全球20强城市:欧洲城市最多,亚洲均值最高

  2019年全球可持续竞争力二十强城市分别为新加坡、东京、纽约、伦敦、旧金山、巴黎、香港、大阪、洛杉矶、芝加哥、巴塞罗那、莫斯科、斯德哥尔摩、首尔、慕尼黑、斯图加特、波士顿、马德里、深圳和法兰克福。这些城市基本囊括了当前世界主要城市和发达国家中心城市,其中美国有5个城市入选;欧洲国家占据9席,其中德国3个、西班牙2个;亚洲国家6个城市入选。20强城市中,欧洲城市最多,亚洲城市均值最高。不难发现,这些顶级的世界都市是整个国家发展成就的体现。

  二、全球200强城市:亚洲城市最多,欧洲均值最高

  2019年全球可持续竞争力200强城市中,亚洲城市最多,有65个城市入围,说明亚洲作为全球发展最快的地区,具有强烈的上升趋势,但同时也能看到,亚洲进入200强的城市均值较低,可持续竞争力有待进一步提升。北美洲和欧洲紧随其后,各有60座城市和58座城市进入200强,其中欧洲城市可持续竞争力的均值最高,城市发展质量值得肯定。

  200强城市中,亚洲城市在可持续竞争力方面显现出差距,但综合增量相对差异不大,北美和欧洲城市胜在综合密度,但在综合增量方面优势不明显。这说明欧美核心城市发展已久,地位较稳固,亚洲城市正在快速赶超。

  三、十大城市群:首尔均值最高,莱茵—鲁尔均衡度最好

  从重要城市群来看,美国和英国城市群实力明显突出,均值在全部城市群均值以上而且水平划一,实力依旧雄厚。中印等发展中国家城市群虽然规模较大,但中心城市和周边城市的可持续发展指数相差过大。美国三大城市群内部城市发展均衡,亚洲城市群可持续竞争力出现了明显的单核模式,城市群中心城市突出,排名不亚于发达国家城市群城市。其中,首尔城市群由于群内城市较少,可持续竞争力指数平均数全球第一;但中印城市群内,其他城市与核心城市差距非常大。欧洲的城市群中,莱茵—鲁尔城市群标准差最小,显示出老牌西欧国家城市发展的均衡。

  从地理区位上看,城市群分布与二十大城市分布特征基本吻合,说明城市群的形成对于单核城市领导要求较高,此外,较小的国家难以形成真正意义上的城市群,如韩国、新加坡,因此,城市群同时显示了城市集聚与核心城市优先发展的双重特征。

  四、三大经济体:美国欧盟远超中国

  在城市竞争力体系中,大国城市比重很高,且对全球城市的影响最大。三大经济体中国、欧盟和美国共有439个城市进入城市竞争力指数关注范围,接近全部1006个城市数量的一半。其中,欧盟整体表现与美国不相伯仲,体现在可持续竞争力指数均值较高。中国与欧美城市之间一定程度上仍存在较大差距。

  平均意义上看,美国的可持续竞争力指数最高,分布更加平均。欧盟从平均意义上和内部差异方面与美国相当,且欧盟城市的历史大都比较悠久,显示出强大的可持续竞争力优势。总体看,中国城市可持续竞争力未能达到最佳水平,美国和欧盟城市目前仍处于全球城市可持续竞争力的高峰。

  值得注意的是,部分中国城市全球可持续竞争力水平迅速提升。2019年香港和深圳跻身全球前20强,北京、上海和台北跻身前50强,苏州、广州、南京、厦门跻身前100强,中国城市正在迈向较具全球可持续竞争力的队列。由于城市化进程尚未完全实现,与美欧相比,中国城市在整体指数和综合增量、综合密度两个主要因子方面都相对较低。此外,尽管中国城市数量远超欧美,但中国城市内部标准差却区别不大,一定程度上显示出中国城市发展整体较为均衡。

  五、全球格局:北美西欧城市水平高差异小,亚洲城市水平低差异大

  从全球可持续竞争力城市分布情况来看,亚洲城市数量遥遥领先于其余各大洲,但均值稍落后于世界平均水平,北美洲和欧洲均值远高于世界平均水平。北美洲均值为0.501,欧洲为0.526,处于全球可持续竞争力的顶端,且差异较小。亚洲内城市发展水平较低、差异较大,说明亚洲部分中心城市正在迅速崛起,大力发展促进可持续竞争力达到较高的水平。

  从全球1006个城市可持续竞争力的空间分布看,全球可持续竞争力城市集中在北美和西欧,东亚全球可持续竞争力较强的城市数量小于北美和西欧。

  六、次区域空间格局:沿海城市领先,温带城市居前

  从全球城市竞争力强弱空间分布看,西经120度至西经70度(美国东西海岸)、本初子午线东西10度(西欧各国)和东经110度至140度两侧(中日韩)成为城市经济竞争力分布的关键领域,同时,上述区域内的顶级城市大都在北纬25度至55度之间,上述区域内的城市,整体大幅优于区域外城市。

  同时不难发现,全球最重要的200强城市和前500名城市中的大部分分布于上述区域,这些区域一般具有以下特征:首先,都是大陆与海洋的交汇之处的沿海城市,说明大陆资源与海洋资源的融合会给城市发展带来可持续增量;其次,纬度的均一性说明气象条件在一定程度上决定了城市的产生、发展和兴盛,温带气候可能更有利于城市可持续发展;最后,上述地区都存在强大而稳定的国家或国家间组织,中国、美国和欧盟对内部和周边国家城市的可持续发展提供了保障。

  七、中国城市的方位:均值接近全球平均,均衡好于全球平均

  中国城市可持续竞争力多年来一直稳步提升,2019年数据显示,中国共有2个城市进入20强,3个城市进入21名至50名、4个城市进入51位至100位,在前200强城市中,中国城市占据31席。

  从中国城市可持续竞争力与世界其他城市对比可以发现,中国城市均值不太明显的劣势稍落后于世界平均水平,但我国城市的分数分布相对集中,说明中国城市发展水平已接近世界水平,且国内城市差异较小,发展比较均衡。

  (执笔:李启航 倪鹏飞 马科尔·卡米亚)

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