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乘势而上不断推进贵州交通供给改革
2019年08月08日 15:33 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:马红梅 字号

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  作为经济发展的基础,打通交通大动脉至关重要。贵州省作为全国脱贫攻坚的主战场与连接中东部与西南地区的纽带,其交通运输发展的好坏不但影响着自身经济的增长,还影响着大西南综合交通运输网的完善和西南区域经济的发展,甚至全国人民共奔小康的进程。新形势下推动贵州大交通建设,是贵州助力推进交通强国建设的具体行动,也是贵州弯道取直、后发赶超、实现跨越式发展,积极推进贵州省“三大战略”行动,从而完成与全国同步全面建成小康社会目标的必然要求。同时,积极推进贵州省更好实施新一轮西部大开发战略,更加紧密地融入到“一带一路”、长江经济带建设发展的重要部署上来。

  改革开放以来,贵州经济社会发展实现历史性跨越,“十二五”“十三五”期间,贵州省经济增速始终保持在全国前三位,这很大程度上得益于贵州省交通基础设施建设的突飞猛进。通过“十二五”时期启动实施的铁路、水运、高速公路等建设,综合交通建设取得了辉煌成就。全省形成以贵阳为中心的放射形综合交通构架,基本建成“西南重要陆路交通枢纽”。

  在供给侧结构性改革进入爬坡上坎、攻坚克难的关键时期,“四个没有变”为深化供给侧结构性改革提供了难得的“窗口期”。交通强国建设是习近平总书记在党的十九大明确提出的宏伟目标,一定要谋划好推进交通强国建设的贵州篇章,把交通强国发展战略纳入重要议事日程,放在优先位置,并贯彻到工作思路、重大决策和具体工作中去。贵州应紧紧抓住这一有利时机,持续推进供给侧结构性改革,进一步提高交通供给能力和供给水平,不断满足区域经济发展和人民群众日益增长的多样化、个性化需要。当前及今后一个时期,应从以下四个方面着力。

  一是根据“一带一路”建设,围绕五大发展理念与国家和贵州省关于“十三五”时期交通发展的总体规划 ,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对贵州工作的重要指示,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,坚持“加速发展、加快转型、推动新跨越”,紧紧抓住历史性机遇。构建贵州省大交通体系,有利于加速推进贵州省经济社会发展。要围绕国家对外开放两大战略的实施,把握推进贵州省融入长江经济带等重大区域发展战略实施及东部发达地区加快完成产业转型升级的重大机遇,发散性研究大交通对贵州省在产业结构优化升级和积极参与区域合作方面的推动作用。全面加快补齐短板,适度超前建设发展,基本建成支撑贵州经济社会后发赶超发展要求的、比较完善的现代综合交通运输与发展体系。

  二是充分认识交通基础设施建设与区域经济发展之间紧密而复杂的联系。交通对区域发展的影响是综合性的,它的建设状况直接关系到城市经济增长水平。同时,经济的增长也会对交通建设提出更新的要求。如果交通基础设施发展不够,它就会成为制约区域经济发展的因素,此时应加大交通基础设施的建设力度;相反,如果交通基础设施建设超过了区域经济发展所需要的程度,则表明区域经济发展受到其他因素的制约,此时应当着力解决其他制约因素。在这种良好循环的情况下,交通建设才能促进区域经济更快、更好地发展。

  三是围绕我国建设交通强国的四个着力点进行供给侧改革:推动基础设施联网优化、推动运输服务提质升级、发挥科技创新引领作用、提升行业现代治理能力。例如,《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》提出,加快现代综合交通运输体系建设,实现不同交通运输方式融合发展。“各种运输方式融合发展、转型升级,其组合效率将大幅提高,为提高交通供给质量和效率提供支撑。”大力发展“多式联运”等模式,通过使用标准化运载单元,实现跨运输方式的无缝衔接和快速转运。

  四是加快推动要素资源优化配置。深化要素供给侧与市场化改革,优化科技、资本、劳动力等生产要素配置和组合,加快形成共促交通基础设施建设的机制,不断提高全要素生产率,切实增强经济发展新动能,促进经济高质量发展。

  (本文系贵州省“三大战略行动”重大专项招标课题“贵州大交通建设促进大跨越发展研究”(19GZZB09)阶段性成果)

  (作者系贵州大学经济学院副院长)

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姓名:马红梅 工作单位:

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