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“2019广州:全球城市评价研究”学术会议在广州举办
2019年06月27日 10:48 来源:中国社会科学网 作者:武勇 字号

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  “2019广州:全球城市评价研究”学术会议现场。武勇/摄

  中国社会科学网讯(记者 武勇)6月21日,由广州市社会科学院主办、世界大都市协会协办的“2019广州:全球城市评价研究”学术会议在广州召开,来自国内外城市及城市评价研究领域的专家学者,从全球城市发展视角,建言中心城市如何在粤港澳大湾区建设中发挥区域发展核心作用,为中国城市发展及全球城市建设提供有益借鉴。

  创新将成为解决城市发展问题关键

  在全球城市发展趋势方面,世界大都市协会对外关系部部长艾格尼丝·毕卡德认为,进入21世纪,城市是我们所面临各种挑战的前沿,创新将是解决城市面临问题的关键,只有进一步提升城市治理水平,才能更好应对自然灾害和持续发展等问题的挑战。全球化与世界城市研究网络(GaWC)副主任\比利时根特大学本?德拉德教授提出,创新已经越来越成为城市发展的核心。创新对于促进全球经济增长、提高全球经济竞争力的重要性日益显著。

  中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,当前城市发展面临核心挑战一是可持续发展的问题,二是城市间的相互竞争。新时代的理想城市应当是有可持续竞争力的城市,即城市在充分利用现有要素获取发展优势和增长的同时,能够形成城市未来发展优势和积累城市长期增长的要素,在确保当前城市居民获取福利的同时,也可以确保未来给城市居民获取福利。

  制度势能是粤港澳大湾区独一无二的优势

  “多中心国际联系是粤港澳大湾区最显著的特点”。华南理工大学建筑学院副院长王世福说。他认为,中心网络的城市群空间结构有助于粤港澳大湾区融入全球网络。粤港澳大湾区拥有四座全球城市,且佛山、东莞已经成为区域性的联络中心。他还提出,如何释放粤港澳大湾区的制度势能是空间响应的关键。粤港澳大湾区与世界其他湾区相比,拥有多中心城市的国际联系、制度势能潜力巨大的优点。目前,大湾区内城市联系仍有待加强。我们可以借助空间临近的优势,用更深层次的制度创新来实现大湾区的飞跃发展。大湾区内保持各自的制度特征,在空间应互相渗透,使制度势能能够在更广阔的区域内释放。

  澳门城市大学澳门“一带一路”研究中心的主任周平教授认为,粤港澳大湾区中存在制度、法律、货币等诸多的不对等,这种不对等既有制度性的,也有现实性的,还有可能是阶段性,我们应将这些不对等转化为机遇和优势。

  他进一步提出,可以利用粤港澳大湾区广州、深圳、香港、澳门四大中心城市的世界品牌效应,来做好“一带一路”和粤港澳大湾区的扬声器;可以利用大湾区“一国两制”的制度差异,使之成为吸引外商到湾区发展的引力器;通过港澳独立关税政策,来做好大湾区“一带一路”商贸的平衡器;通过湾区的发展腹地,做好湾区经济发展的放大器;通过可靠的人力资源供给,做好湾区尤其是港澳的生产力的稳定器;可以利用粤港澳三地法律制度的差异,做好国际贸易争论的调解器。

  推动广州成为大湾区科创的“领头雁”

  如何厘清粤港澳大湾区城市间的竞合关系也是与会学者关注的焦点之一。

  中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫认为,粤港澳大湾区的规划中,广州、深圳、香港、澳门四个城市各有其功能定位。要真正实现粤港澳大湾区的战略定位必须要依靠四市的协同、融合发力。广州的一个特别重要的功能定位就是国家中心城市,应紧扣“国家中心城市”的定位,抓住战略机遇,找准发展路径。他指出,过多的关税区、特区会造成城市间的经济隔离,形成中心城市孤立发展的状况,因而四市间要综合运用竞争和合作两种机制,用政府间、企业间和公众广泛参与的合作来解决区域间的矛盾。

  国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部刘云中研究员提出,广州一要发挥在创新方面的优势,让创新成为城市的核心竞争力;二要抓住粤港澳大湾区建设过程中国际人才良性流动的机遇,包括通过产业建立密切又复杂的联系,形成全球、港澳和广东等不同区域之间人才的良性流动等。

  中国社会科学院工业经济研究所陈耀研究员认为,广州打造国际大都市,应进一步提升城市的“中心性”。

  他进一步指出,从全国合理协调的布局上来看,华南地区的广州是全国科创中心的重要节点。广州在粤港澳大湾区的建设中,要突出国家中心城市和国际大都市的地位,把提升中心性的重点放在瞄准大湾区建设国际科创中心的目标,争取成为国家第四个综合国家科学中心,成为大湾区城市协同创新的“领头雁”。通过基础研究、原始创新和成果转换能力的提升,争取建立产学研经政一体化区域创新体系的建立。

  广州市社会科学院党组书记、院长张跃国认为,迈向全球城市的广州仍是“发展中的城市”,创新力已成为改变全球城市格局与城市形态的力量,城市发展的艺术在于准确把握快变量与慢变量;广州要围绕增强高端资源要素集聚能力和城市核心竞争力、建设特色鲜明的文化强市、建设具有全球影响力的服务业强市,打造全球企业投资首选地和最佳发展地。广州要在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩,实现老城市新活力。

  “广州全球城市评价研究”学术会议是广州市社会科学院精心打造的国际会议品牌和国际性重大年度学术活动,旨在推动全球城市研究机构和专家开展深入对话与合作,打造全球城市研究的重要国际交流合作平台。

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