中国社会科学网讯（记者吴楠 王广禄）近日，记者从武汉大学获悉，由武汉大学“珞珈学者”特聘教授、武汉大学政治与公共管理学院院长丁煌主编的《极地国家政策研究报告（2012—2013）》在京发布。目前，该团队仍在继续开展极地国家政策方面的研究。

　　中国极地咨询工作委员会名誉主任张登义在该报告序中写道，鉴于南北极地区更多的是洋区，中国在极地尤其是极地洋区拥有科学研究、资源开发利用、航行和飞越等多方面的国家利益，极地区域自然环境及其变化对中国气候变化、海洋环境、生态系统具有重要的影响。因此，在我们“要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就”的时代背景下，积极推进我国极地事业发展无疑是“海洋强国梦”的重要组成部分。

　　据介绍，鉴于利益分析是政策研究的前提，所以该书主报告的主题被确定为“中国极地国家利益分析”。全书由上下两编构成，上编主报告“中国极地国家利益分析”分为三章，下编分报告则包括涉及极地地缘政治、极地资源利用、极地科技发展、极地法律制度、他山之石和热点追踪等23个专题研究报告。

　　“传统的资源观比较注重物质形态的东西。实际上，观念形态的资源同样重要。”丁煌告诉记者，他们将“国家利益”理解为“影响和满足一个民族国家生存与发展的合法需要，以及为了实现这种需要而对社会资源的占有、开发、利用和分配。”

　　在极地事务领域，维护极地的和平与稳定，保护极地的自然环境和生态平衡不受破坏，促进极地科学研究合作以及未来可能的资源开发为全人类服务，已成为国际社会的普遍共识。

　　该报告提出，中国在南北极地区均拥有重要的科研利益、经济利益、政治利益和安全利益。仅就南极而言，科研利益是中国最为普遍的利益，它是经济利益、政治利益和安全利益的必要条件和物质基础。经济利益方面，除了刚刚兴起的南极旅游和南极海洋生物资源开发外，南极对中国的经济利益主要体现在未来。中国在南极的政治利益集中体现为在南极治理以及相关的全球治理上的话语权。从国家安全方面来讲，维护南极地区的和平与稳定，有助于为我国的改革开放营造一个和平的外部环境，有助于避免在外交政策和国家战略间做出艰难的选择。而保护南极地区的自然环境和生态平衡，促进其资源在未来公平有序地开放，对于确保中国当前的环境安全和未来的经济安全具有重要意义。

　　张登义在该报告序中表示：“在本报告中，无论是主报告，还是各篇分报告，无不涉及我国现阶段极地软科学研究的重要论题，尤其是主报告对中国在南北极地区所具有的国家利益进行的系统分析，为我们进一步探索和研究制定实现极地国家利益的政策举措奠定了重要基础。”

　　据悉，该报告是研究课题“极地国家政策研究”的一项主要研究成果，该研究课题获得国家重大专项“南北极环境综合考察与评估”资助。张登义在序中指出：“相对于整个专项的研究周期来说，本研究报告属年度报告，它更多体现的是阶段性研究成果，在某种意义上讲，其中对有些问题的提出价值或许可能要超过其结论价值，但是，我深信并期待，伴随着整个专题研究工作的进一步深化，课题组定会取得更加丰硕的研究成果，其基于软科学研究而得出的研究结论必将从顶层设计方面为我国极地事业发展的战略规划和政策制定提供重要的智力支持。”