3月28日， 国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。文件具体阐释了“一带一路”战略倡议的框架思路，指出：“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

　　文件还指出：根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

　　那么，“一带一路”框架思路中的几个项目推进如何？记者就此采访了复旦大学国际关系与公共事务学院教授杜幼康，他认为，中巴经济走廊合作中的务实功能非常值得借鉴。

　　中国社会科学网： 您关注中巴经济走廊已久，请对此进行介绍。

　　杜幼康：最早是李克强出访南亚时，提出建设中巴经济走廊构想。习近平主席在会见巴基斯坦总统提出，中巴经济走廊可以看作是“一带一路”的一个组成部分。

　　中巴经济走廊北面是丝绸之路经济带，南面是海上丝绸之路，因此中巴经济走廊连接南北丝路，贯通海陆。巴基斯坦地理位置处于南亚，西面接壤伊朗即西亚地区，同时连接中东，其邻居阿富汗往北是中亚，巴基斯坦处于中间。可以说，中巴经济走廊是沟通南北海、陆丝路的主要桥梁和通道，使得“一带一路”建设得以相互对接。

　　因此，中巴经济走廊听起来是双边的，但实际上，中巴经济走廊建设成功后，其功能和形式会辐射到相邻国家和地区，会对“一带一路”大区域地缘经济、政治产生重大影响，在一定程度上改变亚太-印度洋地区的战略格局。

　　中国社会科学网：在您看来，中巴经济走廊比较务实的，能否谈谈为什么这么说？

　　杜幼康：中巴经济走廊的务实性体现在以下几个方面。

　　一是中巴经济走廊将成为交通运输走廊。目前喀喇昆仑公路正在扩建、升级；铁路建设方面已进行可行性研究；以瓜达尔港为代表的港口建设和运营也纳入了中巴经济走廊范围。李克强总理在2013年访问巴基斯坦时，提出建设中巴经济走廊的倡议，得到里巴方积极回应，当时双方就签署了《关于开展中巴经济走廊远景规划合作的谅解备忘录》，并在巴方访问中国时有了进一步的推进。此后，双方都有政府部门来跟进、执行。比如，中国有国家发改委负责执行，巴方政府也有一个计划部门，建立了具体的工作小组，规划推进操作。

　　二是中巴经济走廊将成为商业贸易走廊。中巴已经签署双边自贸区协定，双方将充分利用该协定，发挥经济走廊沿线既有贸易集散中心，结合贸易加工区、自贸区、边贸区建设，由点成线、以线带面，促进投资以及商品和服务贸易快速发展。

　　三是中巴经济走廊将成为产业合作走廊。中巴双方将根据经济走廊沿线不同地区特色，结合中国西部省区的优势，建设一些相关产业园区和示范园区，实现各种资源合理配置及优势互补，推动双方工业、农业、能源、矿业、金融、电信和环保等领域的合作。

　　中国社会科学网：目前中巴经济走廊的进展如何？

　　杜幼康：中巴之间本身有很多合作项目，可以放在中巴经济走廊的框架里面。例如，城轨建设、能源合作等、水电站建设、公路升级等，已经有不少项目在做，都是放在中巴经济走廊的框架下面。此外，信息通信走廊、跨境光缆项目、工业园区建设等也都在开启。

　　另一方面，复旦大学参与的、巴基斯坦政府组织的“巴中商务论坛”。每年会邀请中国企业、学者进行讨论，并有企业的摊位进行现场推介。巴方企业也会参加这个论坛，一些进出口贸易、合作都会在论坛上达成。

　　中巴经济走廊推进很快，与其说是因为中巴“老朋友“的关系，不如说是因为合作中的项目符合巴基斯坦的迫切需要。中巴经济走廊的经验值得“一带一路”战略倡议中其他合作的借鉴。

　　中国社会科学网记者 张君荣