内容摘要:政治生态潜在地影响着党政干部的政治信仰、价值取向和政治行为,并在很大程度上决定了政党与其他政治组织政治活动和政治行为的有效性。习近平总书记在主持中央政治局第十六次集体学习时强调,加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。新时代营造良好的政治生态,需要从严格党内政治生活、强化制度管党做起,抓紧抓好批评和自我批评的作风建设。《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《党内监督条例》(以下简称《条例》)对党内开展批评和自我批评作了明确阐述与严格规定,使在严肃党内政治生活和推进全面从严治党方面进一步规范化和制度化,对加强党内政治生态建设具有重要意义。
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政治生态潜在地影响着党政干部的政治信仰、价值取向和政治行为,并在很大程度上决定了政党与其他政治组织政治活动和政治行为的有效性。习近平总书记在主持中央政治局第十六次集体学习时强调,加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。新时代营造良好的政治生态,需要从严格党内政治生活、强化制度管党做起,抓紧抓好批评和自我批评的作风建设。《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《党内监督条例》(以下简称《条例》)对党内开展批评和自我批评作了明确阐述与严格规定,使在严肃党内政治生活和推进全面从严治党方面进一步规范化和制度化,对加强党内政治生态建设具有重要意义。
首先,以批评和自我批评化解党内政治生活问题。批评和自我批评是解决党内政治生活问题的内在需求与有效路径。关于批评和自我批评作风建设,党章作了明确规定:“对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。”党章要求把批评和自我批评融入党的教育、管理、监督与自我服务中,在规范党内政治生活、组织纪律、履行党员权利与义务等方面具有强大的引领作用,也为营造良好的政治生态提供了制度保障。《准则》指出:一个时期以来,党内政治生活中出现了理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为等突出问题。因此,《准则》强调:批评和自我批评既是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段。党内政治生活问题,归根结底是党员与党组织教育、管理、监督和服务问题,事关党员素质、理想信念、党性修养和党内政治生态建设。习近平总书记指出,对批评和自我批评这个武器,我们要大胆使用、经常使用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果。营造全面从严治党的政治生态,应从立规矩、守规矩做起,从党内政治生活抓起,以政治生活问题为导向,抓严抓实抓成效。
其次,以批评和自我批评规范党内政治生活。开展批评和自我批评是党内政治生活的规矩。如何有效开展批评和自我批评,需要讲原则讲纪律讲方法。一是求真为公。《准则》指出,“批评和自我批评必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,坚持‘团结—批评—团结’”。批评和自我批评应遵循全心全意为人民服务的宗旨,对犯错误的同志及时挽救,团结一切可以团结的力量,同时对党内歪风邪气进行批评和斗争,肃清党内隐藏的野心家和潜在的敌人。二是有根据和问题意识。《条例》规定:“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员”;“参加党组织开展的评议领导干部活动,勇于触及矛盾问题、指出缺点错误,对错误言行敢于较真、敢于斗争”。三是领导干部带头作表率。《准则》指出:“领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言,以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。”《条例》还强调:“党的领导干部应当经常开展批评和自我批评,敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误;对同志的缺点错误应当敢于指出,帮助改进。”党员干部带头开展批评和自我批评的制度规范,已成为党内民主生活遵循的准则。四是坚持权利与义务相统一。党章对党员开展批评和自我批评的权利与义务的规定,体现了广大党员在开展批评和自我批评方面的权利与义务相统一。《条例》规定,“严格党的组织生活,开展批评和自我批评,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯”。加强党内政治生态建设,应当从党内政治生活抓起,把每位党员批评和自我批评的权利与义务充分落到实处。
最后,以批评和自我批评增强党外监督力量。党章强调,“党的基层组织密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作”。《条例》规定:“各级党组织应当支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,完善知情、沟通、反馈、落实等机制。”一是高度重视民主党派的批评作用。各民主党派人士在我国经济社会建设中往往是切身利益的感受者,熟悉基层状况,了解现实问题,较具有发言权。二是推动党务公开,让党外人士批评与监督党务。党内法规、文件和关乎国计民生之事应尽可能公开,以便让党外人士和广大群众了解、理解与支持。三是搭建好党外人士和人民群众的批评平台,虚心向人民群众学习。各级党组织可以采取征集民意的会议形式听取民意,自我解剖;深入人民群众中进行调研,倾听民意与接受批评;邀请党外人士参加党内民主生活会,在了解党组织和党员工作情况、存在问题基础上开展批评;通过设置书记信箱、党组织信箱等方式,收集批评的意见与建议。
(本文系教育部人文社会科学中国特色社会主义理论体系专项“以人民为中心的发展思想研究”(18JD710043)阶段性成果)
(作者单位:苏州大学马克思主义学院)

