编者按：营造良好政治生态，是提高党的建设质量的内在要求。我们既需要强化党章党规对党内政治生态的制度保障作用，努力提升基层党组织的组织力，也需要勇于开展批评和自我批评，着力净化党内政治生态。

　　党章是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作。发挥党章在党的建设和全面从严治党中的作用，基础在党章不断与时俱进，关键在加强党章执行力。只有把党章意识根植于全体党员内心深处、把践行党章强化于各级党组织行动之中，才能在全党不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，为党内政治生态建设提供依规治党保障。

　　第一，强化党章意识，筑牢维护党内政治生态的思想之基。强化党章意识，能够为党内政治生态建设奠定依规治党的共识基础。习近平总书记指出，“全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中”。只有各级党组织和全体党员党章意识强，学习党章、领悟党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性高，才能不断保持党内政治生态的稳定性。

　　一是强化党章学习意识。在发展党员过程中，应全面加强党章学习情况考察，把对党章的学习、理解、认同和运用作为重要要素予以考察，把牢固树立党章意识植根于入党之初。既要把学习党章作为党员个人的一项基础性工作，也要把学习党章内容、领悟党章精神作为各级党组织开展集中学习、过好组织生活的一项经常性内容。二是强化党章标准意识。党章通过总纲和条文在宏观与微观层面为各级党组织和党员干部提供了思想指引和行为规范。不仅要坚持以党章为镜，坚决杜绝懒得照镜子、怕照镜子、化妆之后照镜子、拿着镜子照别人的错误倾向，而且要敢于照镜子、勤于照镜子、善于照镜子。特别是在日常工作与党内政治生活中，要经常对照党章找差距、找问题、找弱项，达成正衣冠、洗洗澡、治治病的目标，做修身正己、群众满意的合格党员。三是强化党章权威意识。党章是党的总章程，是党的总规范，是党的根本大法，在党内法规体系中具有最高权威性。要在全党牢固树立党章作为党的根本大法地位，切实在全党上下营造维护党章权威的自觉性、主动性。

　　第二，完善党章党规，健全维护党内政治生态的纪律体系。党内政治生态的优劣反映党风党纪的好坏，党风好、党纪严是良好党内政治生态的重要标志。营造良好党内政治生态，首要的是严明党的纪律和规矩，严格遵守党章，完善党内法规建设，让党规党纪成为良好党内政治生态的重要纪律基石。

　　一是与时俱进完善党章的内容和形式。根据形势发展和党的建设实践需要，适时对党章进行修订是我们党加强党的建设的宝贵经验。要不断深化对党的建设和管党治党规律的认识，通过修订完善总纲和具体条文促进党章内容与形式的更新完善，为全党更好遵守党章、营造良好党内政治生态提供根本遵循。二是以党章为总依据健全党内法规体系。党内法规是体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动，依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。2019年9月，新修订的《中国共产党党内法规制定条例》指出，党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。因此，要坚持以党章为根本，根据需要规定事项的具体内容，制定相应的准则、条例、规定、办法、规则、细则，让党的各项建设有章可循、有规可依，夯实党的各层级法规纪律，织密织牢科学高效的纪律建设之网。三是加强对党内法规的合章性审查。制定党内法规，应当严格遵循效力位阶要求，其中党章在党内法规中具有最高效力，其他任何党内法规都不得同党章相抵触。加强对党内法规的合章性审查，重点是审查其是否同党章、党的理论和路线方针政策相抵触。对于现有党内法规审查存在问题的，要立即予以改正或者撤销，废除已经过时而不适用或已有新的法规代替的法规内容；对于正在起草待发布的法规，要通过合章性审查适时提出修改意见，把好法规制定关，让法规制定在内容上更加科学严谨、在程序上更加合理高效。

　　第三，坚持依党章治党，夯实维护党内政治生态的实践基础。党内政治生态是党内政治制度、党内政治生活、党内政治文化等各方面因素的综合反映。在优化党内政治生态的具体实践中，应把践行依党章治党落到党的建设各方面、贯穿管党治党全过程。

　　一是彰显总章程的地位，坚持旗帜鲜明讲党章。全党应把党章摆在突出位置，善于在组织生活中学党章、讲党章、用党章，提高党章出镜率。同时，依据党章对党员进行教育、管理、监督和服务，不断提高党员素质，坚定理想信念，增强党性修养。二是确立总规矩的权威，坚持从严治党靠党章。按照党章和配套法规规定，强化问责制。对违反党章的行为严格追究责任，充分发挥党章效力。根据党章关于新时代加强党的建设的规定与要求，贯彻落实管党治党责任。对违反党章规定、不严格抓好管党治党的各级党组织和党员干部严肃追责问责，充分树立党章权威。三是发挥总标准的功能，坚持制度治党依党章。以党章为党性修养的根本标准和党内活动的根本依据，全面推进党的领导制度、组织制度、巡视巡查制度、“不忘初心、牢记使命”制度、干部制度等建设。同时，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，以党内制度科学性锻造新时代党的建设和管党治党标尺。

　　（本文系教育部人文社会科学研究专项任务项目“推动全面从严治党向纵深发展研究”（18JD710076）阶段性成果）

　　（作者单位：苏州大学马克思主义学院）