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为了贯彻落实十九大报告关于提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的要求,2017年11月12日,由上海市法学会参与主办,华东理工大学法学院、上海市大数据社会应用研究会承办,上海市社会建设研究会、贝格大数据公司协办的上海市社会科学界第十五届(2017)学术年会法律实务专场在上海举行。来自上海市委办、高校等机构的8位专家学者作了主题报告。相关研究领域的专家学者80余人,围绕主题进行了广泛而深入的研讨和交流。
第一单元:大数据在社会治理中的功能。与会专家围绕大数据技术如何促进社会转型期的社会治理创新问题展开深入的探讨。上海市发展改革委员会社会信用推进处主任科员蔡大勃在题为“加强信用建设、促进社会治理创新”的发言中,介绍了上海社会信用体系与“三统一”机制、社会信用信息运行的“制度—应用—平台—数据—行业”框架、社会信用对社会治理创新的具体作用等方面的内容。上海交通大学凯原法学院何渊副教授在题为“企业数据权的可能性及法律边界”的发言中指出,大数据产业发展给民生带来便利,促进了社会治理和进步。上海政法学院汤啸天教授在题为“区块链技术在社会治理中的应用”的发言中指出,方兴未艾的区块链技术正从金融领域拓展到社会领域,给政府创新带来新的机遇和挑战。华东理工大学法学院邓刚宏副教授在题为“大数据在社会治理中的作用要点”的发言中指出,需要在大数据运用中注重法律的逻辑框架,确保大数据在社会治理运用中的客观性、科学性以及合规性。华东理工大学法学院李瑜青教授在点评中指出:第一,需要关注大数据在当下社会治理中的价值与意义;第二,需要站在法学立场反思大数据带来的社会治理创新问题。
第二单元:大数据在社会治理中的应用。与会专家围绕大数据对社会治理创新的具体促进机制展开深入论述,对大数据在街道基层治理、商务监管等领域促进开放式治理、流动性治理、精准化治理、网络化治理、协同化治理的问题进行深入分析。上海市商务委员会市场秩序管理处主任科员邓金兵在题为“依托单用途预付卡协调监管平台,推进精细化智能化监管”的发言中,详细介绍了上海市单用途预付卡的资金风险防范机制建设,将信息化、智能化、规范化、专业化等现代社会治理理念和科学方法引入监管实践,进一步增强人民群众的安全感。上海市静安区南京西路街道党委书记周慧珍在题为“做好街道大数据,创建智慧新南西”的发言中指出,随着人工智能科技水平的不断提升,上海市静安区南西街道开始在辖区内的重点区域探索运用人工智能技术开展GPS应用。上海市静安区临汾路街道办事处主任张峰在题为“社区事务办理中心的大数据应用”的发言中指出,可利用云平台和大数据构建智慧社区,打造“四个公开,五个网上”机制。华东理工大学法学院徐明副教授在题为“大数据技术的发展及其对治理的作用”的发言中指出,需要营造大数据发展的良好法制环境,促进大数据与国家治理对接的法制化、规范化发展。上海市人民检察院民事行政检察处处长何艳敏在点评中认为,在应用大数据对国家或者社会进行治理和监管时,需要注意公权和私权边界的界定。
上海交通大学凯原法学院副院长、上海市大数据社会应用研究会会长杨力教授在总结时指出:第一,应善于提出社会治理中的大数据技术需求;第二,应完善大数据技术方案与路径设计;第三,大数据技术团队组建,数据收集、数据整合、数据分析、数据应用以及个人隐私保护等方面均需容纳统计学、社会心理学、管理学、法学等诸多学科的专家。

