内容摘要:2016年习近平总书记“5·17”重要讲话发表以来,地方高校哲学社会科学为地方高质量发展提供了决策咨询、人才培养、文化传播等社会服务,在高校哲学社会科研成果转化方面开展了有益探索。
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2016年习近平总书记“5·17”重要讲话发表以来,地方高校哲学社会科学为地方高质量发展提供了决策咨询、人才培养、文化传播等社会服务,在高校哲学社会科研成果转化方面开展了有益探索。
相对于自然科学成果对地区经济产业发展直接的促进作用,地方高校哲学社会科学研究在成果转化的主观认知、转化机制、成果评价等方面还存在多重困境。首先,高校哲学社会科学研究者的科研定位仍有一定的封闭性。相对而言,政治学、社会学、经济学、管理学等社会学科研究者对研究成果转化的接纳度和重视度较高,而文学、哲学、历史学、语言学等学科的研究者对研究成果的应用转化存在偏差。其次,高校哲学社会科学成果评价局限于学术性、创新性,对成果的应用性价值体现度不够。哲学社会科学成果评价存在“唯项目”“唯论文”“唯奖项”等问题,对成果应用性价值的评价有时局限于政府部门采纳和领导批示方面。评价指标的单一化、片面化,容易造成地方高校哲学社会科学研究者闭门造车的研究状态和“投机取巧”的转化思维。最后,高校哲学社会科学成果转化机制缺乏。现有转化机制,主要是地方政府、企业、社会组织等主体以横向项目形式,委托高校智库和高校研究人员开展决策咨询或专项研究。这种高校研究者或高校智库生产知识、委托方应用知识的线性转化机制,呈现出碎片化、随机性的弊端,缺乏整体性、规范性,研究成果往往存在数量多、质量差、转化率低的问题。
20世纪90年代,美国知识管理学界提出“大学—产业—政府”的三螺旋模型理论,用以阐述创新主体间相互作用、持续创新的动力机制等问题。该理论被迅速用于指导自然科学产学研一体化模式构建实践,并且取得了较好的成果。大学、产业、政府三个螺旋间彼此相互支撑又不存在依附,各自保持自身的内核区和外场域边界范围,需求、技术、产品等要素在三个螺旋之间流通和相互作用。自然科学技术创新的载体、平台、团队基础较好,而传统哲学社会科学的研究主要靠研究者“单打独斗”式的研究,团队、平台和组织载体的缺失影响了成果转化效能。2015年后,在国家和地方的政策和资源支持下,地方高校强化了高校智库的组织化、载体化、制度化建设。高校新型智库已成为服务地方高质量发展的重要主体。哲学社会科学社会服务内容集中于决策咨询、人才培养和文化传播三个方面,在成果转化过程中,政府、企业、社会组织等主体是高校社会服务的对象。其中,地方党委政府是高校社会服务的主要对象,是地方高质量发展规划的决策者。由此,高校、高校智库、政府等服务对象构成了哲学社会科学研究成果转化三螺旋模式的三大主体。
三螺旋模式是地方高校哲学社会科学成果转化的理想模式。区别于强政府模式、弱智库模式、三分离模式、线性化合作的社会服务模式,三螺旋模式下的地方高校、高校新型智库和政府、企业等服务对象,三者边界互有交叉、重叠共生,但相互不可替代,依靠各自的内生动力和相互作用共同推进地方高质量发展。地方高校坚守学术研究规律开展哲学社会科学系统研究,做好人才培养工作,为地方文脉和高质量发展建立厚实基础;通过管理体制的改革,做好新型智库的建设和管理,完善资源投入和收益分配的制度。高校智库则集中整合资源,以市场化的机制实现高校哲学社会科学研究的成果转化,服务地方高质量发展,以服务收益反哺高校科学研究、人才培养。政府、企业、社会组织等服务对象,借助地方高校和高校新型智库的社会服务,不断扩大发展规模,提高发展的质量。
构建地方高校哲学社会科学成果转化的三螺旋模式,可从主体、机制、效能三个层面重点推进。首先,主体层面的焦点是高校新型智库的建设问题。高校新型智库的发展定位要紧贴区域性高质量发展需求和自身学科优势,突破现有体制框架建立实体机构,做好智库运营和研究团队的建设规划,确立专兼职研究结合、专业研究和交叉研究相结合、长期研究和应急研究相结合的研究模式。其次,建立需求整合、市场交易、利益共享的成果转化机制。借鉴科技创新交易机制,改变目前碎片化合作研究成果质量参差不齐的现状,由地方政府率先建立决策咨询服务需求汇总、招标采购机制,继而在政府的主导下建立行业性、专业化的决策咨询服务交易市场机制。如各地经济社会发展“十四五”规划的决策咨询服务,可以统一发包招标,接纳各类型的高校和新型智库开放竞标,通过招标条件、程序的高标准确保最终成果的质量;近两年各地的特色小镇的建设规划和运营管理,也可以建立行业性的市场交易机制。成果转化的市场机制,可以形成哲学社会科学研究的竞争氛围,成果转化的经济性、政治性、社会性价值,可以激发高校研究者和新型智库开展应用研究的动力,形成不断提升科研质量的自觉性。最后,提升哲学社会科学应用性研究成果转化的效能。成果转化效能除受主体、机制的影响外,还取决于效能考核体系的目标导向。“研究质量+研究环境+研究声誉”和 “政府评价+同行评议+引文计量+社会评价”等成果评价制度经验值得借鉴。
(本文系江苏高校哲学社会科学研究重大项目“江苏高校哲学社会科学服务地方高质量发展的机制研究”(2019SJZDA088)阶段性成果)
(作者单位:苏州大学政治与公共管理学院、东吴智库)

