2020年1月6日，中共江苏省委宣传部、江苏省哲学社会科学界联合会主办，南通大学承办的江苏省哲学社会科学界第十三届学术大会教育学与社会学专场在南通举行。来自江苏省内外高校和科研机构的100多位专家学者参会，围绕“保障和改善民生，推动人民生活高质量发展”这一主题，聚焦理论热点，跟踪实践前沿，开展学术研讨，交流最新成果。本次会议共评出获奖论文25篇，其中，一等奖10篇，二等奖15篇。南京大学教育研究院副院长操太圣、南京大学社会学院彭华民教授、华东师范大学国家教育宏观政策研究院朱益明教授、上海社会科学院原常务副院长左学金等专家在会上作主旨报告。

　　以更好的教育保障和改善民生

　　金陵科技学院王奋平认为，为满足新时代我国人民日益增长的精神文化需求，应发挥教育在提高和改善人民生活质量方面的重要作用，将教育发展融入文化建设和发展过程中，加大教育资源建设和供给力度，构建公平、高效的教育发展政策体系，用科学的教育理念指导和规范教育实践。

　　南京邮电大学金久仁认为，当前我国城乡教育不均衡问题受家庭对子女教育支持的影响。整体推动城乡义务教育一体化发展，应补农村教育之短板，加大对农村教育的资源投入；确定“支农”而非“离农”的价值导向；为农村孩子和城市孩子提供大体相当的优质高等教育机会和发展机会。

　　江苏省社会科学院韩海浪提出，解决好外来务工人员随迁子女的教育问题尤其是义务教育问题，需要做好学龄人口预测和规划，进一步增加教育投入，增学校扩学位，以公平为原则完善积分入学政策，提升随迁子女义务教育质量。

　　适应产业转型需要创新职业教育

　　职业教育能够为产业发展提供大量高素质高技能人才，夯实产业发展的劳动力基础。随着产业转型升级与融合发展，职业教育不断调整人才培养与办学模式，以适应高质量发展的新要求。

　　江苏理工学院田真平认为，职业教育推动了农村三产融合进程，农村三产融合又反哺职业教育发展。应通过增强内生动力、差异化职业教育布局与专业结构、多渠道建设服务农村产业融合的职教师资队伍、构建区域协同的紧密型农村产业融合利益联结机制等措施，助推乡村振兴战略的顺利实施。

　　南京师范大学孙云志运用SWOT分析方法，梳理了我国高职教育发展的优势因素、弱势因素、机会因素以及威胁因素，认为要发挥高职教育数量规模及其与区域经济融合等优势，抓住国家经济高质量发展战略机遇，破除高职教育发展过程中的劣势，消解高职教育发展外部威胁，推动高职教育健康可持续发展。

　　苏州市职业大学秦天程认为，在人工智能冲击职业选择的背景下，高职学生专业认同度低的实质是“机器换人”而导致的学生对自身技能的信心不足。能处理复杂工作模式的技能而非传统的熟练型单一模式的技能，才是适应智能化工作发展趋势所需要的技能。应尊重学生自我导向式学习，保障智能化、个性化的学习环境，让学生参与技能发展和学习标准的设计过程，注重发展性评价，利用EDM实现对学生成长的评价。

　　推进社会治理结构变革

　　南京财经大学詹国辉等认为，中国正处于社会转型的关键阶段，社会治理的转型已成为重要现实命题。社会治理从传统模式向新模式转型的行动逻辑，是从“政府质量”转向“社会质量”。前者强调以政府为主导的经济指标的递增，而后者则凸显社会福祉的提升。因此，应建构“社会经济保障、社会凝聚、社会包容和社会赋权”的社会治理内容体系，坚持基层党建引领社会治理的核心原则，加强社会组织在社会治理转型发展中的功能建设。

　　淮阴师范学院金华认为，面对前所未有的复杂情境，单凭一方力量已经无法有效地应对公共危机，应着力构建社会治理协同体系。在政府层面，树立正确参与理念、营造良好的法制环境；在社会组织层面，规范内部治理、增强参与能力；在社会心理文化层面，加强现代公众文化建设、夯实社会组织参与的社会基础，从而有序推进我国社会组织参与公共危机治理的进程。

　　南京工程学院刘朝晖认为，构建公共安全治理体系，应按照公共安全治理的新思路，实现党的领导与多主体协同联动、统揽国家能力之治与社会事务之治、整合线上治理与线下治理、协同网格化管理与基层群众自治、强化属地管理与区域联动、融通风险管控与应急处置，打造科学合理的一体化公共安全治理格局。

　　南京市委党校贠菲菲通过对1000户城乡居民的收入问卷调查，分析测算了社会保障对居民收入分配的调节作用，提出应持续推进城乡一体化，加快建设城乡统筹的社会保障体系；由制度全覆盖转向人群全覆盖，进一步做好社会保障扩面工作；聚焦低收入人口和经济薄弱村，社会保障支出重点向弱势群体倾斜；逐步推进户籍制度改革，完善城乡统筹的社保体系；由政府主导向社会共建拓展，构建社会保障制度体系。

　　聚焦农村民生事业发展

　　徐州工程学院张典兵运用问卷调查和个别访谈法，研究了徐州市新型职业农民精准培育的现状。针对政策扶持、储备性培育、资金投入、培育模式、师资队伍、评价导向等问题，他提出应加强顶层设计，完善政府制度供给，分类分层开展，多措并举，强化农业社会化服务支持。

　　南通市通州区人民检察院黄凯东探讨了农村土地承包经营纠纷仲裁制度。研究表明，仲裁解决纠纷成本低、仲裁适用主体更宽泛、仲裁程序比较规范。切实发挥仲裁制度的作用，应厘清农村土地承包经营纠纷仲裁性质，淡化仲裁行政属性；规范农村土地承包经营纠纷仲裁机构设置，提升仲裁人员素质；构建仲裁与调解结合、仲裁与诉讼衔接良性互动机制；确保仲裁裁决执行到位，维护制度权威。

　　（南通大学人文社科处 孙泊、邹冬梅、吴寒飞）