编者按

　　文化是一座城市的灵魂，“文化地标”则是这个灵魂的外化物和可视符号。文化地标是城市的“文化名片”，是城市品位的浓缩，能展示城市的独特魅力。近年来，上海凭借历史禀赋、独特资源和区位优势，持续推进重大文化设施建设，凸显卓越城市的形象和功能，有效保障人民群众的文化权益，丰富城市文化生活。日前，上海市委宣传部、上海社科院组成调研组，赴中共一大会址纪念馆、上海博物馆、上海大剧院等16家文化单位，就上海重大文化设施运营与综合效能等情况进行了深入调研。

　　晚上10:30，送走了法语音乐剧《摇滚莫扎特》最后一名观众，于唯一的服务仍没有结束。作为上海文化广场场务团队成员，除了兼顾场馆现场的演出服务，她还负责运营一个拥有1.5万多名粉丝的微信号——“广场小白”。今夜，她要在朋友圈将粉丝们期待已久的演出剧照第一时间发布！

　　从在线提供各类剧院服务，到以朋友圈的形式为粉丝发送精彩纷呈的咨询内容；从搭建演出方和观众之间的互动交流平台，到组织分享各类艺术教育活动，于唯一作为“广场小白”活跃在各个剧目观众群。她总是第一时间为观众答疑解惑，是观众走出剧场之后获取演出资讯与情感交流的重要纽带。

　　像于唯一这样的“广场小白”在上海文化广场有20多人，他们平均年龄不到23岁，却在完成日常剧院演出活动、后台管理的同时，用“私人定制”服务，消弭了观众与剧场之间的距离，承担了公益文化服务、艺术普及教育的重任。2017年，“广场小白”组织线下公益活动198场。从“贴心服务”到“灵动经营”，再升华至“艺术分享”，“广场小白”以亲民、温暖、贴心的形象致力于受众服务，让大型文化设施以更为开放、丰满的形态为城市文化发展添砖加瓦。

　　1.“文化地标”推动文化设施布局不断优化

　　上海外滩，沿着黄浦江西岸，错落有致地排列着近现代以来落成的“石头建筑”，曾经长期作为上海的标志。

　　改革开放后，特别是20世纪90年代以来，上海的地标变了。

　　今天的黄浦江东岸陆家嘴地区，矗立着闻名世界的上海地标。其中，最早“站起来”的就是东方明珠广播电视塔。

　　1991年，《中共上海市委关于当前加强社会主义精神文明建设的若干实施意见》提出，结合上海的特点建设若干个必不可少的文化设施。由此开启了上海重大文化设施建设的新时期。

　　此后，上海市十大地标性重大文化设施拔地而起，东方明珠广播电视塔、上海图书馆、上海博物馆、上海大剧院、上海影城、上海书城、上海马戏城……城市天际线悄悄改变，重要节庆活动和大型国际盛会纷至沓来。

　　改革开放40年来，上海大型标志性重大文化设施建设快速推进，城市文化设施建设取得了显著成绩。从文化发展的基本定位和主要功能出发，迄今大体经历了启动阶段（20世纪80年代末至2000年）、完善阶段（2000年至2010年世博会）和功能内涵全面提升阶段（2010年至今）。“八五”至“十二五”期间，上海市级重大文化设施累计投资249.2亿元，其中，“十二五”期间，立项文化设施总投资91.9亿元，为文化设施运营和综合效能发挥提供了重要的财政保障。

　　“十三五”期间，上海文化设施的总量将继续提升，总建筑面积将超过400万平方米，还将新建、改扩建储备类和续建类市级重大文化设施项目共29个，规划总投资约154.2亿元。与此同时，将全面梳理历史老建筑、工业遗址等资源，系统研究文化设施全市总体布局，为建设具有全球竞争力的功能性项目预留发展空间。

　　据不完全统计，“八五”至“十三五”期间，上海已建、在建和规划建设的市级重大文化设施项目66个，与社会主义现代化国际大都市相适应的文化设施整体格局已初步形成。

　　2.文化设施运行基本平稳

　　文化设施建得成，不等于管得好。这些年上海的重大文化设施运行得如何？

　　2017年，上海大剧院商业演出总场次为407场，平均出票率90%，平均上座率95%；同期，大剧院艺术课堂共举办了169场，约4.5万人次参与。坐落在上海市中心人民广场的上海大剧院，到今年已经运行20年了。其间，剧院在开拓商演的同时，不断发展公益服务项目。

　　1月30日，上海日均气温仅3摄氏度。上海大剧院的艺术课堂在安信信托公司开讲2018年第一课：芭蕾舞鉴赏沙龙。参加活动的公司员工兴趣盎然，人气满满。开设“上海大剧院艺术课堂”，免费向市民系统性推出歌剧、交响、芭蕾、戏剧、戏曲等系列讲座；推出“走进大剧院”公益演出系列，以10元一张的低票价引领观众近距离欣赏艺术；创办“大剧院文艺范”，策划开展“迷你艺术节”等多种公益活动。上海大剧院充分体现了社会效益与经济效益的有效结合。

　　调研组了解的16家单位分属图书馆、博物馆、剧场、音乐厅等不同文化行业，承载着不同的经营和服务职能。总体来看，16家市级重大文化设施的管理运行情况良好，综合效能指标健康，发展态势持续向好。

　　——立足自身特点创新发展模式的路径比较清晰。各家机构都结合自身职能、业务特点，探索形成了各自的发展路径。以7家艺术表演场所为例，从运营主体来看，6家为事业单位性质，1家为企业单位（世博文化中心）。事业性质的剧场既能自觉开发和做好公益项目，又能积极开拓演艺市场，立足差异化发展，形成各自特色，避免同质化竞争。比如，同属于上海大剧院艺术中心的上海大剧院、上海音乐厅、上海文化广场3个剧场，上海大剧院以从事高端综合性演艺为主，音乐厅以室内音乐为主，文化广场以上演音乐剧为主，错位发展、相得益彰，取得了较好的效果。世博文化中心则完全面向市场，发挥场馆的现代设备优势，承接各种文化、体育、社会活动项目。

　　——公共文化服务的功能定位比较合理。16家企事业单位中有7家是财政全额拨款单位，各机构对自身的公共文化服务职能都有比较深入的把握，最重要的标志是都在对主业的理解和运营中，注重发挥和形成面向社会的艺术普及和文化教育功能，自觉拓展大众化服务面，履行公共文化服务职责。比如，上海图书馆在做好读者图书借阅服务的同时，坚持开设大众文化讲座；上海博物馆、上海元代水闸遗址博物馆、上海崧泽遗址博物馆在开门办展的同时，都重视吸引未成年人的参与分享，并以此作为自身综合效能的基本指标。

　　——财务状况良好，运行平稳。实行企业体制的东方明珠广播电视塔、世博文化中心，在没有政府资金支持的情况下实现了良性运转，社会效益和经济效益兼得，特别是世博文化中心，在项目建设时就明确了运行模式的改革思路，实行所有权与经营权分开，以经营权的受让实现强强合作，共同组建专门的经营管理公司对中心进行运营管理。2010年10月底，当世博会闭会之后，世博文化中心立即变身为“永不落幕的城市舞台”，活动场次以年均25%的速度增长。实行事业体制的单位中，财政全额预算单位的拨款执行情况良好；自收自支事业单位均能积极争取社会支持和企业赞助，目前运行平稳。