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专家学者对话:擘画振兴大计 彰显发展伟略
2017年03月14日 14:13 来源:辽宁日报 作者: 字号

内容摘要:3月7日,习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时发表的重要讲话,对辽宁乃至全国都具有重大意义。

关键词:振兴;发展;辽宁;习近平;重要讲话

作者简介:

   擘画振兴大计 彰显发展伟略 专家学者谈习近平总书记参加辽宁代表团审议时重要讲话重大意义

    主持人

  谭 怡 史冬柏

  对话嘉宾

  周永生 省委党校副校长、教授

  李满春 省委讲师团团长

  田鹏颖 东北大学马克思主义学院院长、教授

  谢 地 辽宁大学经济学院院长、教授

  姜晓秋 辽宁社会科学院院长、研究员

  编者的话

  3月7日,习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时发表的重要讲话,对辽宁乃至全国都具有重大意义。对讲话重大意义的理解,不仅关系到对习近平总书记重要讲话精神实质的认识和把握程度,而且关系到我们能否真正以舍我其谁的勇气和担当,将重要讲话精神转化成辽宁乃至东北人民谋振兴求发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉,落实到理论与实践中。为此,本期特邀省内知名专家学者,以对话形式,就重要讲话的重大意义进行阐释解读。

  重要讲话一脉相承的战略思考,是对辽宁振兴发展的整体设计和系统谋划

  辽宁日报:习近平总书记这次重要讲话是一次新部署,如果放到总书记重要指示批示和重要讲话的整体内容之中,应如何看待其内在的逻辑和此次重要讲话的意义?

  周永生:党的十八大以来,习近平总书记多次面对面指导辽宁工作。2013年以来,习近平总书记对辽宁工作的重要指示批示达16次。这些重要指示批示和重要讲话,涵盖辽宁老工业基地的战略地位、定位,当前存在的主要问题及原因分析,解决问题的具体方法举措……每一次都高屋建瓴、高瞻远瞩、思想深刻、情真意切,字字句句都饱含对辽宁老工业基地的亲切关怀和殷切希望;每一次都蕴含马克思主义政治家的战略谋划和前瞻思考;每一次都体现对辽宁老工业基地振兴发展的全局谋划和整体设计。重要讲话具有极强的战略性、整体性、系统性、针对性、指导性,既是世界观、方法论,也是精神支柱、文化信仰、价值观念,更是指导辽宁老工业基地振兴发展的强大思想武器和行动指南,为辽宁老工业基地振兴发展提供根本遵循和强大动力。

  总的看,习近平总书记重要指示批示和重要讲话,坚持问题导向,内涵丰富、特点鲜明,既有战略性、前瞻性,又有全局性、整体性,同时具有系统性、科学性,对辽宁乃至全国都具有重大意义。

  十八大以来,习近平总书记重要指示批示和重要讲话,对辽宁的振兴发展,从战略高度谋划、系统角度思考,进行整体设计,突出体现在两个方面:一是按照习近平总书记指示,中央先后出台一系列关于振兴东北老工业基地的文件,包括《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》等。针对东北地区不同阶段的发展变化,中央都作出系统化的顶层设计,从经济社会发展的各个方面,出台相应的政策举措,打出一套“组合拳”,辽宁深得其益、获益匪浅。二是按照习近平总书记指示,中央在分析辽宁老工业基地面临的严峻形势基础上,就辽宁老工业基地振兴的重大意义、总体思路和发展目标,进行战略谋划和系统的整体设计。中央提出发展的战略目标是到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得重大成果,转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展,经济保持中高速增长,与全国同步实现全面建成小康社会目标。在此基础上,争取再用10年左右时间,实现全面振兴,走进全国现代化建设前列,成为全国重要的经济支撑带,建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地,国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。这一发展战略目标,既包括辽宁要与全国同步实现全面建成小康社会的近期目标,又包括把辽宁放到全国乃至国际范围内,成为具有国际竞争力的国家实体经济重要增长极的中长期目标,将当前和长远结合起来,展现了辽宁振兴发展的光明前景。

  为实现这一目标,中央提出振兴发展的思路:牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应和把握我国经济进入新常态的趋势性特征,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,着力完善体制机制,着力推进结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障和改善民生,加大供给侧结构性改革力度,解决突出矛盾和问题,不断提升老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

  战略是方向,是谋划,是定位,是范式。这次重要讲话为辽宁振兴发展确立了全新的发展战略,画出了清晰的“路线图”和“施工图”。只要我们万众一心、坚定不移、持之以恒、毫不动摇地走下去,辽宁老工业基地就一定能够走出困境,实现全面振兴。

  辽宁日报:是否可以这样理解,从“两个归根结底”到“四个着力”再到“三个推进”,始终贯穿问题导向,由此成为环环相扣的发展着的科学思想?

  周永生:是的。2013年至2014年,我国经济发展进入新常态,动力转换,结构调整,经济从高速增长转变为中高速增长,而东北经济特别是辽宁经济出现舆论所说的“断崖式下滑”现象。这是辽宁经济进入计划经济最早、进入市场经济最晚的直接表现,也是辽宁修复政治生态、挤水分的必然结果。面对巨大困难和挑战,部分干部不敢担当,相互观望,无所作为。2014年7月,习近平总书记在中办回访调研报告上作出重要批示,提出“两个归根结底”,即这些困难和问题归根结底仍然是体制机制问题,是产业结构、经济结构问题,解决这些困难和问题归根结底还要靠深化改革。2015年7月,习近平总书记在长春召开的座谈会上提出“四个着力”要求,即着力完善体制机制,着力推进结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障和改善民生。这些重要指示批示和重要讲话,抓住辽宁经济的“牛鼻子”,一针见血,给辽宁经济振兴发展指明方向、开出良方。经过一年多的努力,我们按照习近平总书记指示,在体制机制、结构调整、创新创业、保障和改善民生方面取得一定成绩,遏制住经济下滑趋势,各项经济指标下降速度全面收窄,有的指标已经转为正增长,经济形势越来越好。在这种情况下,辽宁经济如何进一步发展,与全国人民同步进入全面小康社会,自然成为一个关键点。习近平总书记这次又及时提出,供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路,把国有企业作为辽宁振兴的“龙头”,扎实推进干部队伍作风转变。

  习近平总书记每一次重要指示批示和重要讲话,都有的放矢、切中要害,准确把握辽宁振兴发展的脉搏,具有极强的针对性和指导性。这些重要思想是一脉相承、一以贯之的战略思考,一环扣一环,蕴含科学的方法论。只要我们真学、真懂、真信、真用,一条一条加以梳理,一件一件加以落实,就一定能加快辽宁振兴发展。

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