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2017年《黑龙江蓝皮书》发布会在哈尔滨举行
2017年01月16日 09:34 来源:中国社会科学网 作者:赵徐州 曾江 字号

内容摘要:中国社会科学网讯(记者赵徐州曾江)1月 13日,由黑龙江省社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的黑龙江蓝皮书《黑龙江经济发展报告。俄罗斯研究所所长马友君研究员作了题为“黑龙江省对俄经贸形势分析与预测”的亮点发布,黑龙江省社会科学院农村发展研究所副研究员陈秀萍作了题为“2016-2017年黑龙江省农业经济形势分析与预测”的亮点发布,黑龙江省社会科学院社会学研究所田雨副研究员。基于此,黑龙江省必须在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念指导下,坚持深化工业供给侧结构性改革,才能有效破除三大结构性矛盾导致的发展障碍,走出黑龙江省老工业基地全面振兴的新路。2017年黑龙江省社会发展应在以下四个方面集中发力:职工转岗分流应完善“政策顶层设计”,有效预防化解社会风险。

关键词:黑龙江省社会科学院;经济发展;就业;供给;发布;形势;农业经济;改革;矛盾;畜牧业发展

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2017年黑龙江蓝皮书发布会现场。本网记者 赵徐州摄

    中国社会科学网讯(记者 赵徐州 曾江)1月13日,由黑龙江省社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的黑龙江蓝皮书《黑龙江经济发展报告(2017)》《黑龙江社会发展报告(2017)》发布会在黑龙江省社会科学院举行。

  发布会上,黑龙江省社会科学院院长朱宇出席并致辞,黑龙江省社会科学院副院长王爱丽作了《黑龙江社会发展报告2017》总报告发布,黑龙江省社会科学院应用经济研究所所长王刚研究员作了《黑龙江经济发展报告2017》总报告发布,黑龙江省社会科学院俄罗斯研究所所长马友君研究员作了题为“黑龙江省对俄经贸形势分析与预测”的亮点发布,黑龙江省社会科学院农村发展研究所副研究员陈秀萍作了题为“2016-2017年黑龙江省农业经济形势分析与预测”的亮点发布,黑龙江省社会科学院社会学研究所田雨副研究员,作题目为“2016-2017年黑龙江省社会形势千份民意问卷调查报告”的亮点发布,黑龙江省社会科学院社会学研究所原所长董鸿扬研究员作了题为“黑龙江实施脱贫攻坚工程的路径探析”的亮点发布。

  《黑龙江经济发展报告(2017)》指出,在经济发展方面,2016年,黑龙江省以农业供给侧改革为目标,对农业经济结构进行了调整,畜牧业发展速度加快,种植业由“一粮独大”开始向更加合理的粮经饲“三元”种植结构转变。农林牧渔业增加值的增长速度略有下降,农民增收速度放缓,现代农业发展的基础得到进一步夯实。目前,黑龙江省农业经济运行中存在着粮食产业风险加大、农民增收困难、农业供给侧改革有待继续推进、粮农在粮食销售环节收益损失较大等问题。基于此,黑龙江省应继续引导种植业结构的调整,深化农业供给侧改革;挖掘畜牧业发展潜力,引导牛羊养殖业规模发展;降低农产品的生产成本,增加农民的收入。

  2016年,黑龙江省工业经济增速趋缓,全省工业生产低开稳走,增加值增速由年初负增长到年中升至高点后,增幅趋于平缓。但回升动力不强,经济效益仍未整体转好,一些地区、行业困难持续存在。由于结构不合理、对外依赖性强等因素,黑龙江省工业发展出现了增长乏力、后劲不足等诸多问题。黑龙江省工业经济转型还面临着很多现实问题,主要可归纳为三大矛盾:产业结构性矛盾、产权结构性矛盾和产品结构性矛盾。基于此,黑龙江省必须在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念指导下,坚持深化工业供给侧结构性改革,才能有效破除三大结构性矛盾导致的发展障碍,走出黑龙江省老工业基地全面振兴的新路。

  2016年,黑龙江省服务业呈现总量扩大、贡献突出、持续向好的发展态势。黑龙江省主动适应经济发展新常态,适度扩大总需求,着力推进供给侧结构性改革,积极发挥调结构、稳增长、补短板重要作用,但也存在着有效供给不足、融合互动不深等问题。实现服务业平稳较快发展,应坚持五大发展理念、强化产业融合互动、扩大城乡服务消费、加速互联网渗透融合、加大扶持力度、实施人才战略。

  2016年,黑龙江省实施积极的就业政策,着力做好重点群体就业和创业工作,不断加强公共就业服务,就业服务体系进一步完善。全省就业形势总体平稳,就业指标计划完成情况良好。虽然当前全省就业形势总体稳定的格局没有变,但经济减速、结构调整对就业的影响正在加深。煤炭、林区资源型城市和重化工业集中的部分地区,钢铁煤炭等产能过剩行业经济发展难度大,就业压力增大,形势复杂严峻,不容乐观。应进一步加强与产业项目的用工对接工作,开展专场招聘活动;发挥技工院校作用,强化技能培训,努力提供高质量的人力资源,实现经济发展与促进就业的良性互动。

  2016年,黑龙江省对俄贸易继上一年严重下滑之后,下滑的势头没有停止,只是下滑的幅度比上一年同期收窄,对俄合作固有的问题并没有得到很好的解决,但对俄合作出现了一些可喜的变化,特别是通道建设、货物运输等方面出现了逆势增长。在黑龙江省“龙江丝路带”建设的大背景下,应适时采取有力措施,提升对俄贸易水平,扩大合作规模,加强产业合作,促进黑龙江省对俄合作全面发展。

  《黑龙江社会发展报告(2017)》指出,在社会建设方面,2016年黑龙江省省委省政府在经济下行压力持续加大、财政收入减收的情况下,始终把保障和改善民生放到突出的位置,深入领会习近平总书记对黑龙江省两次重要讲话中关于民生工作“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总要求,将改善民生与促进发展结合起来,确保守住保障和改善民生底线,让龙江人民有更多的获得感。2016年黑龙江省社会发展有八大突出亮点:居民收支水平稳步增长,城乡居民收入差距持续缩小;制度化推进“一号工程”,精准施策力破脱贫短板;社会保障覆盖面继续扩大,构建多元化的养老服务模式;“三医联动”告别碎片化改革,整体性新医改全面启动;率先全国出台“三社联动”意见,扎实推进社区治理创新;人口外流规模呈减缓趋势,农民工是外流务工经商主体;党风廉政建设收效显著,腐败蔓延势头得到有效遏制;五大指标聚焦民意舆情,公众对社会形势评价总体向好。

  2016年黑龙江社会发展还面临着五大问题:城乡居民增收动力不足,增长速度持续放缓令人担忧;职工转岗分流压力巨大,有效化解社会风险面临挑战;“三医联动”缺乏系统性,相关政策配套衔接迫在眉睫;人口外流带来结构风险,振兴发展四大掣肘亟待破除;舆情焦聚四类民生热点,交通拥堵首次引发公众关注。

  2017年黑龙江省社会发展应在以下四个方面集中发力:职工转岗分流应完善“政策顶层设计”,有效预防化解社会风险;脱贫攻坚应继续突出“精准扶贫要诀”,构建分类施策线路图;医疗体制改革应推动“三医联动并举”,深化公立医院综合改革;面对人口外流应聚焦“三大策略导向”,制定分类留人的人才策略。

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