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中国旅游市场亟待法律规范 ——以我亲身经历的北戴河二日游为例
2012年10月08日 21:03 来源:中国法学网 作者:张彩霞 字号

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  今年中秋国庆两大节日巧遇一起,全国人民可以享受一个史无前例的长假期,这本是一件多么值得高兴的事情。但是,对于一些外出旅游的旅客来说,这个假期却成为了一个"花钱买罪受"的噩梦。我们一家三口亲身经历的"北戴河二日游"就是如此。

  我是第一次在北京长住,长假期来了难免萌生了到处走走看看的念头。早就十分向往北戴河的美丽风景,一方面是很小的时候就听说那里曾是皇家贵族的消暑胜地,另一方面是单位同事的强烈推荐。当然,最最重要的,是我五岁的儿子喜欢大海和沙滩。

  同事推荐我们自助游--北戴河离北京不远,交通也十分便利,农家乐到处都是,而且价格便宜。但我和我先生一商量,觉得还是报团会省事一点--至少不用找路、找景点,吃住也有旅行社安排,儿子及其新结交的小朋友也好一起做伴。于是上网查询,北戴河二日游的信息很多,点击打开一看,价钱和线路都差不多。我们选了一个看起来貌似比较正式的、并且打着中国国旅名号的网站,按照其提供的电话报了名。接电话的人员声称是中国国旅,报价280元,包括交通费、三星级酒店住宿费、景点门票及三正一早的餐费,五环之内免费上门接送。我心里还有点纳闷:北方的旅游怎么这么便宜?旅行社怎么赚钱啊?

  早上旅行社5:00就打电话把我们叫醒,说是怕路上塞车,要早点走。我们不是第一次出门旅游,理解旅行社的惯例做法,很配合地就起床了,5:30 按照旅行社的指示在指定地方等候。来接我们的是一辆私家车,里面已经坐了三个人。我们一家三口挤上去后,车子塞得满满的,就往王府井出发了。到达王府井后,在一个小旅行社门口交钱,两大一小560元,外加每人保险费6元,共计572元。7:30从北京出发,11:30到达北戴河。当地导游上车后,才知道上当受骗,原来所谓的"住宿三星级酒店,包景点门票及三正一早的餐费"全是谎言。所有门票费用必须自理,而且必须在导游处预交门票费,不得自行购票、原则上也不能自由选择去还是不去指定的景点;住宿是位于南戴河郊区的农家乐,进去一看,被子和床单全是黑的,而且导游说晚上会很冷,又不能洗热水澡,强烈建议我们住南戴河的海景房,每人多加50元。我们带着孩子,自然想住得舒服一点,于是多交了100元要了个标准间。

  下午,北戴河二日游真正开始了。当天导游安排了两个景点,一个是沙雕大世界,另一个是什么豪华公主号海岛游。我们去了沙雕大世界,门票75元/人,照例是交到导游手里。我们几个大人玩了刺激的滑沙,两个孩子玩沙、玩迷宫,还在海边玩水,大家都玩得很高兴。下午三点集合的时间到了,孩子们还不肯走。我们只好给导游打电话,另一个景点豪华公主号海岛游我们就不去了。一番交涉,导游同意了,下午5:30到沙雕大世界门口来接我们。在沙雕大世界门口等车的时候,有大领导经过,交通管制了二十多分钟,我平生第一次在路边近距离迎接了某位不知名的大领导。回到宾馆已是晚上7:00多了。

  车子到达所谓的海景房之后,才知道就是一个离海还有十来分钟车程的普通"宾馆",什么星级都算不上,连水杯、毛巾和衣架等基本用品都没有。洗漱用品倒是有,第二天早上刷牙的时候才知道牙膏是没有办法挤开的。有团友的浴室水龙头坏了,连热水澡也没法洗;还有团友问前台要毛巾却被告知没有,还冠冕堂皇地说明酒店房间没有毛巾的原因是因为以前有旅客把毛巾带走了。坐车来"海景房"的途中,我们看见路边有外表看来还不错的大酒店,门前的电子显示牌上清楚地写着"特价房:标准间100元/间……"感觉除了上当,就是受骗。

  放下东西,楼下就有广播喊,"各位旅客,放下东西赶紧下来,免费接送海边观光、吃海鲜!"那时候已经是晚上7:00多,大家除了中午在农家乐吃了一顿所谓的"正餐"之外,早已饿得饥肠辘辘。说起中午那顿正餐,我这一辈子还没吃过那么难吃的菜,每桌12人,六菜一汤,全是素的,没见一丝肉味,唯一的荤菜是洋葱炒鸡蛋,鸡蛋还少得几乎看不见。每道菜的分量不多;菜式不是凉拌黄瓜,清炒包菜、就是腌制萝卜;味道除了咸,还是咸。哪怕小时候再困难,家住农村的我也没有吃过那么难吃的菜。不过,早上5:00起床到中午11:30,除了在车上吃了点干粮,肚子也实在饿了。还好吃的是米饭,我和儿子每人吃了两碗光米饭。肚里的两碗米饭从中午12:00坚持到晚上7:30,早已消化干净。秦皇岛是港口城市,想来海鲜总错不了。于是绝大部分的旅客都上了去海边吃海鲜的中巴车,导游在车上反复强调,南戴河的海鲜饭店经常宰客,甚至有的是由黑社会控制的,为了各位旅客的人身安全和钱财安全考虑,强烈建议我们去一家三友海鲜酒楼。这个意思表达得很是露骨,甚至有点强迫消费的味道。很多团友听了很是反感。我们和朋友一家没有去三友,走到离三友海鲜远一点的大街上,选了一家叫做"北京人家"的大排档,点了几道家常菜--海鲜是不敢点的,价格太贵,除了看不出死活的贝壳也没什么海鲜好选择。第一道菜上来后,我们才知道又上当了。所谓的"土豆炖牛肉",就是几块咸得要死的腌牛肉加几块带着无数黑点的土豆片。吃饭的碗很明显看得出来没有洗,油水还在上面呢。我们自己动手把碗擦干净,随便吃了几口算完事。吃饭的过程中,有苍蝇飞来飞去赶不走。快吃完的时候,还在"红烧肉"的菜碟里,发现一只很大的苍蝇。我儿子适应力强,居然又吃了一大碗纯米饭。结账的时候,四个菜182元。价钱倒算不上贵,可是那味道、那服务,我见过差的,但还没见过那么差的。吃完饭去海边广场逛了一圈,黑乎乎的什么也看不见。回"宾馆"的车又有点赶,于是我们匆匆回去了。回到"宾馆"洗完澡,倒头就睡了。

  第二天早上6:00起床,导游说当天的行程有三个景点:豪华游轮、秦皇入海求仙处和山海关。早餐是免费的,昨天一个团友告诉我,早餐应该有一个茶叶蛋,我很期待。到了餐厅一看,才发现又上当了--只有馒头、稀饭和小菜。小菜的味道仍然是咸,十分的咸;稀饭是名副其实的稀饭,真的很稀啊,只见水不见饭的那种稀;馒头是很普通的馒头,除了看起来有点不是很干净的样子。才吃一个馒头,就听见一个中年妇女拿着广播喊,"吃完了赶紧走,别占位!"那个音调,那个语气,我听了就感觉进了孙二娘的黑店,特别不爽。我到此时终于彻底地明白并且相信了--敢情我们报的这个全国散客大联盟旅游团就是一个赤裸裸的黑社会控制的产业链啊。看着凶狠的宾馆服务员,还有那实在没什么可吃的早餐,我们一家人拿了两个馒头就上车了。

  第一站是豪华游轮海上游,我们今年7月才在厦门坐过游轮,就没去,等在车里。游轮停靠的码头很是荒凉,周围的道路、设施也很破旧。导游不说,我还真不太相信这是个所谓的码头。但是,游轮停靠的几乎封闭型的避风港,我倒还是第一次见。尽管当天天气晴朗,避风港里除了豪华游轮,并不见别的渔船。港湾里有稀稀拉拉几艘小渔船在打鱼,也有打鱼归来的当地渔人。渔人收获的大部分是海蟹,个子不大,但都是活的。有一个渔人还收获了几个活的海星,有团友喜欢,买了两个,10块钱一个,很是实惠,打算回家跟鱼一起养。

  第二站是秦皇入海求仙处,导游说成人门票80元/人,1.4米以下的小孩半价。我们没交钱,想到了景点下车看看再说。到了秦皇入海求仙处门口,发现门票35元/人(不包含4D电影门票45元),1.2米以下小孩免费。我们买了两张票进去了。我们大人看雕像、听故事,小孩们游乐场里玩游戏,很是快乐。如果旅程到此结束,我对北戴河二日游还不至于太失望--虽然误上黑团,但至少北戴河的风景还值得一看;虽然感觉上当受骗,但280元/人的团费实在也不能要求人家提供高质量的服务,就当是包车来回北戴河的车费好了。但接下来的遭遇实在是让我绝望--对中国的旅游市场和民众信仰的彻底绝望。

  由于每次导游都再三强调集合时间,我们又没有跟着导游一起走,所以生怕错过跟团的车子。早早就等在停车场,看见车子来了,我们紧赶上去。结果被导游逮到机会,狠狠地教育了我们一通。话大致是这样说的,"你们为什么自己买票?为什么不在我这里买票?你们不想消费就别出来!下午还不去规定的景点就下车!对待你们这种人我有的是办法!就是不能对你们客气!对你们客气一点你们就不知道姓什么了!我们秦皇岛多的是烂仔!我就是一个混在社会底层的烂仔!现在正往好里混,所以没跟你们翻脸!你们不要不知好歹!"这是赤裸裸的威胁啊,人身威胁。我们想到了报警。可是一个团友的遭遇让我们打消了这个念头。有一个团友钱包丢在"宾馆"了,跟导游说帮忙找找。导游装模作样地打了个电话,很肯定地回答说没有。后来团友说钱掉了就算了,就想找回钱包里的身份证。跟导游交涉,导游终于答应给找一找。后来团友报了警,警察在电话里问了一下情况之后,就不了了之。一路走来,黑社会的感觉越来越明显,我们带着孩子,不敢和他们硬拼,也不想破坏国庆节的好气氛--总而言之,缺乏和黑势力作斗争的勇气,我们妥协了。

  导游再次在车上收取山海关的门票,110元/人,我先生说想看看再说,结果被导游告知不去就得每人交100元车费才能回北京。导游给我们出了一道选择题,"要么交220元畅游山海关,要么交200元车费回北京。"我们早在北京已经领略过北方人的野蛮,动手打旅客在网上也不是新闻,所以乖乖交了220元,下午"被游"山海关。

  老实说,我们不是不愿参观山海关等景点,也不是想节约钱财,否则也不会出来旅游,而是不愿意被迫旅游、被迫消费。这种被人威胁的感觉实在是太糟糕了。我在南方多次旅游从来没有这样的经历。我感觉北方的旅游市场实在是太混乱了,这样的黑社会运作模式是没有办法持续发展的--哪怕当地的风险再秀丽,历史文化再丰厚,没有高质量的旅游服务水平,旅游产业也没法持续发展。说句不地道的话,感觉旅游景点当地的很多人已经被钱热红了眼,根本不顾法律、不顾职业道德、不顾人伦、不顾常情在千方百计、想方设法地赚钱,就差没有明抢了。

  一家三口北戴河二日游最终消费1300元,价钱实在算不上贵,但同样的价格,我们在南方的旅游市场收获的开心、快乐和优质的旅游服务,而在北戴河收获的只有少许开心、快乐,更多的是导游赤裸裸的威胁,还有萦绕整个行程的黑社会产业链待遇。客观来说,我们自己也有责任--报团的时候不够谨慎,调查得不够彻底。不过,北京的散客旅游市场真的很混乱,很难找到正规的报团渠道。无论是街边广告、还是网站宣传,看起来很正规的样子,结果运营的全是黑旅游团。难道真要旅客走到国旅、青旅等大型旅行社的门口去,才能报到正规的旅行团么?而且,听团友说,即使旅客去正规旅行社报团,仍然有被外发包的风险,最终仍然上了黑旅游团的贼船。

  回来看新闻,知道了我们一家的国庆节旅游遭遇并不是个案。华山上万名旅客滞留山顶与半山没人管,甚至有旅客被景区人员砍杀数十刀,九寨沟旅客被司机追打,至于旅客吃法挨宰比比皆是。

  北方的旅游市场如此之乱,亟待出台相关法律法规进行规范。不过,中国北方旅游市场混乱的表象背后,折射的是民众对金钱至上的彻底膜拜与信仰。而这,并不是法律法规能够解决的问题。在一个民众没有法律信仰的国度,出台法律又能解决什么问题呢。著名时评人童大焕下面的这段话说得十分到位:

  "宪政、限政、法治必须走在民主之前。否则在现在的情况下,稍有余财的人都有可能成为瓜分和打击的对象,甚至性命不保--为了瓜分和破坏你的财产,你一旦反抗,势必带来生命危险。重庆黑打中的冤魂、西安被砸爆头的日系车主,都是如此。任何人都有可能逃无所逃,……"因为你面对的可能是一个天罗地网密不透风的金钱至上集团,或者周围都是被金钱冲昏了头脑、被金钱刺激了欲望的乌合之众。"

  现在是到了认真思考如何在发展旅游事业的同时,运用法律手段来有效地保障旅游者的"旅游权利"的时候了。

  责任编辑:斯宾  

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