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作者简介：冯克江，安徽省六安市裕安区人民检察院。

社区矫正保证金制度，就是根据矫正对象的犯罪性质、家庭经济状况，向社区矫正对象收取一定数额社区矫正保证金，矫正期间，能够遵守法律法规，服从监管，接受教育改造，服刑期满，依法予以退还，对于有违法违规行为，不服从监管，以及脱管等违反社区矫正管理规定，视其情节，可依法没收社区矫正保证金。笔者认为，设立社区矫正保证金制度，符合司法实践现状需要。

一是可以加强社区矫正对象自律和遵纪守法意识。部分社区矫正对象，法制观念淡薄，自认为缓刑对他们来讲形同“无罪”，不认真对待，不能严格遵守请销假制度，不能严格执行周电话汇报、月小结制度，不能按时参加教育学习、社区服务等。以经济处罚手段，强化矫正监管力度，增强矫正对象遵纪守法意识，有利于对监外执行罪犯的监管改造。

二是保障促进《社区矫正实施办法》等有关法律法规顺利实施。《社区矫正实施办法》对社区矫正对象监管，要求更加严格。如，社区矫正对象报到制度、居住地变更制度、参加教育学习、社区服务制度，以及对矫正对象的处罚及收监规定非常严格。上述规定对从事社区矫正的司法工作人员也就提出了更高要求，规定有关责任追究制使司法工作人员承担了更大责任。但是，司法实践中，由于社区矫正法律法规规定不统一、不完善，有些规定不具体引起争议，执行难和执行不到位现象较突出，社区矫正法律监督保障措施薄弱。设立社区矫正保证金制度，可强化社区矫正法律法规执行保障力、约束力。

三是有利于克服社区矫正普遍存在的经费、人员不足问题。矫正经费短缺问题是一个普遍性的问题，影响制约社区矫正工作的有效开展。依法处理没收的保证金，可用于监外执行罪犯脱管追逃等矫正监管中必要的经费支出，有利于解决社区矫正工作中人员经费不足问题。 

责任编辑：邢泓琳