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最高人民法院公布了2012年度10个审判理论重大课题和15个司法调研重大课题的主持人。这些题目是在深入践行社会主义法治理念，紧密结合新时期人民法院工作实际，广泛征求全国法院和法学理论界意见和建议的基础上确定的。重大理论课题和重大调研课题的发布实施，对于加强和引导今明两年人民法院的调研和理论研究工作，努力攻克司法实践亟须解决的重点、难点、热点问题，着力破解制约人民法院科学发展的全局性、基础性、根本性问题，深化人民法院的理论研究和文化创新，全力服务和保障党和国家中心工作，意义重大，影响深远。

一些法院、教学科研机构及机关、企业组成课题组积极响应，踊跃申报，申报的课题组数量再创新高，课题申请书的质量明显提高，课题主持人有的是高级法院的院长，有的是大学校长法学院院长、博士生导师等。最高人民法院理论研究工作领导小组办公室协调组织最高人民法院有关业务庭、室、所的法律专家对课题申请书进行了公平公正、严格认真的评选，经报最高人民法院理论工作领导小组讨论，确定了10个审判理论重大课题和15个司法调研重大课题的主持人。

今年是最高人民法院第8次对外公开招标委托实施司法调研重大课题，第2次对外公开招标委托实施审判理论重大课题。为贯彻落实王胜俊院长提出的加强审判理论研究和法院调查研究，力争早出成果、多出成果、出好成果的重要指示，最高人民法院理论工作领导小组决定对课题的主持人遴选确定、课题实施的管理监督和研究成果的审核验收方面进行改革和创新：

一是对中标课题可以实行双主持人制，并在课题组的选择时考虑团队的研究特长和整体实力，使之既有调研成果丰硕的高、中级法院院长之间的强强联合，又有调研实力较强的法院院长与知名专家教授的优势互补；既有高级法院和中级、基层法院的上下联动，又有案件类型不同和问题突出地区的法院之间的资源共享；两个主持人既要分工负责、各有侧重、独立研创，又要相互沟通、注重配合、目标一致。

二是对司法调研重大课题实行联系指导单位制度。根据每个调研课题所涉及的专业或工作领域，最高人民法院为每个调研课题指定一个相关业务庭、室作为课题联系指导单位。联系指导单位不参与、不干预课题的组织实施，而是对课题组提供必要的信息资讯、政策咨询和业务指导，对课题实施和研究成果提出意见和建议，并全程跟踪课题实施的具体情况，为课题组提供必要的支持和服务。希望这一新的尝试，能够成为减少调研工作盲目性、增强调研成果有效性的助推器。

三是进一步加强重大课题的统筹协调与规范管理制度。最高人民法院理论研究工作领导小组办公室、研究室要了解重大课题的实施情况，建立健全开题报告、中期检查和成果验收制度。最高法院将把法院系统各课题组实施重大课题情况纳入全国法院调研工作考评范围，对于不认真实施重大课题的，取消下次申报重大课题的资格；把最高法院各联系指导单位对重大课题的联系指导情况纳入最高人民法院的调研绩效考评体系进行考核，并给予适当的经费支持。

四是加强课题结项和成果验收工作。为了公开展示和及时转化重大课题的调研成果，最高人民法院将对重大课题的成果报告实行答辩验收制度。届时将成立由院内外专家组成的答辩委员会，对主持人提交的调研报告实行现场答辩，答辩专家可就课题报告中的观点和主张提出意见和质疑，对课题成果转化或课题成果是否完善等提出意见和建议，并请课题组现场解答回应。最后由答辩委员会对调研报告的质量和水平作出鉴定，评出优劣。

最高人民法院将通过这些改革创新，对优秀的研究成果实行物质奖励和精神鼓励，对质量差的研究成果提出批评改进意见，从而不断增强课题主持人的责任感，促进审判理论研究和司法调研成果有创新、上水平。

最高人民法院审判理论重大课题和司法调研重大课题的研究成果及其转化，承载着服务执法办案第一要务、服务人民法院科学决策、服务全国法院科学发展的重任。承担这些课题的研究，任务艰巨、责任重大、使命光荣，需要课题组全体成员以高度的责任心和使命感，全力以赴、深入研究、大胆创新、贡献智慧。要严格按照最高人民法院常务副院长、理论工作领导小组组长沈德咏同志在重大课题评审会上提出的“进一步加强统筹协调、进一步加强规范管理、进一步加大实施力度、进一步强化协作配合、进一步注重成果创新”的工作要求，希望各课题组主持人切实遵照课题申请书的构想和承诺，认真开展研究工作，坚持理论联系实际，摸清实践情况，找准现存问题，锐意创新进取，提出对策建议，向最高人民法院交出一份高质量的研究报告，坚决避免当前突出存在的“重申报、轻实施”的现象在最高人民法院的重大课题上发生；最高人民法院的各联系指导单位要高度重视课题实施有关工作，对于课题组提出的相关要求，及时提供优质高效的指导和服务；最高人民法院理论研究工作领导小组办公室和研究室要切实履行协调管理职能，坚持管理就是服务的理念，为课题组和联系指导单位服好务。

我们相信，只要我们共同努力，同志们的辛勤劳动一定会得到丰厚的回报，一定能够为国家法治建设和人民法院科学发展提出真知灼见，做出新的贡献。

责任编辑：邢泓琳