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作者简介：朱有亮，安徽省全椒县人民法院院长。

司法能力建设是今年“人民法官为人民”主题实践活动的重点之一。作为实现司法能力的重要因素，强化司法管理成为提升司法能力的应有之义。司法管理主要包括队伍管理、审判质效管理和行政管理三个方面。

一、强化队伍管理，提升法官整体司法能力和水平

作为审判、执行工作主体的法官，其人格品质和业务素质直接影响着司法的形象和法律的尊严。提升法官整体司法能力和水平是提升司法能力的关键，应切实加强领导班子建设、切实抓好法官职业培训和切实转变监督方式。司法能力只有在实践中才能得到提高。结合基层法官的实际，实践锻炼主要体现在三个方面：一是在不同岗位上锻炼。要通过定期的轮岗交流，使法官熟悉各种性质不同的审判业务，能够胜任不同岗位的工作。二是深入基层锻炼。现在法官招考面向全国，很多外地人到基层法院后听不懂当地语言，更有很多城市长大的法官不了解农村的情况。这种情况下就要多深入到基层，特别是要多深入到法庭，在与人民群众的直接接触中，增强解决纠纷、维护稳定的能力。三是在多办案中锻炼。要多办案，勇于办难案，在承办大量的案件中锤炼自己，提高办案水平。总之，基层法官只有敢于挑战、善于工作、勇于实践，通过多种形式的锻炼，能力才会有所突破，有所发展，最终成为一名有较强司法能力的实力派法官。

二、强化质效管理，着力打造精品“铁案”

管理出质量，管理出效率。强化审判管理，不断提高案件质效是审判工作服务党和国家中心工作的具体体现，也是提高司法能力的重点。应严格落实审判质量效率考评体系，建立科学协调的审判秩序；严格案件流程体系，实行案件动态管理；探索推出案件质量评查前移制度；落实司法为民各项措施，从源头上解决矛盾纠纷。比如落实审判质量效率考评体系，要确定目标任务，从要求每个法官开好一个庭、写好一份裁判文书、搞好一次司法调查、分析一项法律性质、调解一起纠纷等每一件小事做起，认真考评，作为绩效，并列入奖罚晋级范围，这样就会给法官们带来压力，也会带来动力，激起法官提高司法能力的热情和积极性。因此要求我们在实践中，还要不断研究案件质量和效率的内在规律，积极探索提高案件质量和效率的有效方法，切实稳步提高案件的质量与效率，继续优化各项考核指标，以优质的审判业绩为中心工作服务。

三、强化行政管理，提高服务审判工作水平

法院行政工作既涉及人事的安排，也涉及对财、物的管理，其中心任务是服务于审判工作的顺利完成和审判职能的充分发挥。强化行政管理，不断提高服务审判工作水平，是提高法官司法能力和水平的重要保障。要着重健全法官职业流动机制，实现法院内部法官的流动；强化基层基础建设，不断提高司法行政服务保障能力；强化对制度落实情况的监督考核；构建相对优越的法官保障机制。就全椒县法院的基础建设为例，在强化装备建设的同时加强以网络建设为重点的办公自动化建设，提高管理科技含量。安装使用了综合信息管理软件，实现了所有档案的电子化归档，在全市率先建立了远程提讯系统，极大地提高了审判工作效率。

司法能力的提升不能一蹴而就，亦非一朝一夕之事，要完成这一任务，就要不断强化司法管理，以审判和执行为核心，紧紧抓住队伍管理、审判管理和行政管理这三个关键环节。只有这样，人民法院的司法能力和水平才能不断提高，人民司法事业才能不断创造新的辉煌。

责任编辑：邢泓琳