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作者简介：黄家楷，四川省泸县人民检察院

法律规定，侦查机关或部门对犯罪嫌疑人执行刑事拘留、逮捕等强制措施时，通过搜身和检查后暂扣的、保管的犯罪嫌疑人随身携带的非涉案款物，不是犯罪嫌疑人用于犯罪和犯罪所得，在案件审结后应当予以退还。但是，司法实践中却存在由于被监管人长期羁押于监管场所，人身自由受限，不能或无法正常讨回非涉案款物，其合法权益受到侵害的现象。四川省泸县检察院对此进行了调研，发现侦查机关或部门在处理被监管人非涉案款物中存在问题，遂积极履行职能，开展了一系列被监管人在监管场所收押前非涉案款物检察活动，取得了良好的社会效果。

一是拓宽举报渠道。2011年以来，泸县检察院派驻看守所检察室采取入所谈话、宣传举报、联系会议、约见谈话、检察信箱设进监室等措施，拓宽并畅通被监管人举报渠道。先后接到被监管人举报和反映7(次)件，一一落实结果，为被监管人追回人民币2.3万余元，手机2部价值4000余元，很好地维护了被监管人的合法权益。

二是接报反应迅速。接受被监管人关于非涉案款物的侵权举报和反映后，该院反应迅速，及时处置。首先，向被监管人了解举报的事项及时间、地点、原因、经过。其次，迅速查明非涉案款物的去向，准确掌握款物的现状。最后是及时监督，采取有效措施，直至追回款物。如2011年3月2日，泸县检察院接到彭某的举报，反映在2010年7月21日，公安机关收其6000元钱未予返还。该院检察官迅速调查核实，与办案单位联系沟通。仅用3小时就追回了款项。

三是认真负责监督。监督要有高度责任心和认真负责的精神，将工作做细、做实，尤其是涉及异地办案机关或部门，更要有耐心。如被监管人陶某某书面反映，2010年5月27日因涉嫌犯罪被异地公安人员抓获时，身上的2445元钱和价值2000余元的手机等被扣押后无音信。检察官核实后联系办案机关。办案民警以时长人多为由，躲避监督。检察官采取倒查方式，从判决、公诉、侦查环节逆向调查涉案材料，查明系民警未随案移送所致，很快追回了款物。

四是重视内部监督。对本院或其他检察机关侦办的案件，要重视内部监督，发现侵犯被监管人财产权益，要坚持原则，一视同仁。如左某某反映，他因涉嫌贪污罪于2009年9月23日被该院反贪部门查办，手机被扣押，法院于2010年11月判决。判决后近6个月，手机一直未退还。驻所检察官将情况向分管检察长请示后，经与反贪部门联系证实，系反贪部门在该案办结后，忘记了退还手机。反贪部门及时将手机退回了当事人。

五是发挥领导优势。涉及多个办案机关或部门，要充分利用领导的沟通协调能力，增强监督力度，做到有理、有利、有节，实现监督的法律效果与社会效果。如王某某反映，他因涉嫌犯罪于2010年5月被公安机关抓获，身上1.69万元现金和手机等被扣押。法院判决时，对其中1.5万元未作认定，该案涉及三个公安机关。分管检察长不仅亲自部署，调阅审判卷宗，与法官座谈，核实扣押款物的去向，而且出面联系沟通，多次协调，扣押款及时足额退还了当事人。

责任编辑：邢泓琳