近年来，安徽省歙县创新开展“民主评议百名科（股）长”活动，着力改进工作作风，解决机关中层干部态度生硬、办事推诿、吃拿卡要等“中梗阻”顽症，切实打通服务群众的“最后一公里”。

　　“民主评议百名科（股）长”就是将科（股）长们放在阳光下“晒权”，并接受社会各界公开评议。歙县把企业、群众关注的焦点，确定为评议的重点内容，从服务态度、办事效率、工作作风、依法行政、勤政廉政等五个方面对科（股）长进行综合考评，重点评议是否存在推诿扯皮、作风飘浮、执法不公、以权谋私等行为。

　　评议采取“日常监督”和“集中考评”相结合，按百分制量分计算。“日常监督”部分，注重效能建设、依法行政、投诉办理、工作落实等日常工作记录，并将其作为年底考核重要依据。“集中考评”部分，包括单位测评和问卷测评，测评对象包括所在单位干部职工、“两代表一委员”、普通群众等。

　　为体现公平公正，歙县引入专门的调查机构——县调查队“第三方”全程参与调查考评。同时明确，对存在“参评科（股）长因违纪违法问题被立案调查的，因效能、作风等方面问题被市县通报曝光并查实负主要责任的，在评议活动中串联拉票经查证属实的”等三种情形之一的，实行“一票否决”。

　　评议结果“动真格”，“触痛麻骨”见效果。歙县每年度对每个类别考评前6名进行表彰奖励，直接定为年度考核优秀，优先提拔使用；对每类别倒数3名的进行重点核实，最终确定1～2名不满意科（股）长；对被评为不满意的科（股）长，按照干部管理权限免去现职，调离原科（股）室，并责令所在单位主要负责人作出书面检查。

　　3年来，歙县已对316名科（股）长进行评议，先后对36名优秀科（股）长进行表彰奖励；对11名不满意科（股）长作出免职处理，并跟踪回访。通过评议，“上急下怠、上通下阻”的“中梗阻”问题得到有效治理，树立了奖勤罚懒、优胜劣汰的用人导向，改进了作风，优化了环境。

　　（作者单位：安徽省歙县纪委）