实施精准扶贫战略以来，我国脱贫攻坚取得明显成效。但是，随着生活水平和成本的上升，2020年后继续沿用现有扶贫标准的合理性将下降，贫困线标准面临上调压力。贫困线一旦提高，贫困人口又会重新出现。为此，贫困问题的转型性与动态性，决定了我国的扶贫策略必须要因应经济社会发展的变化。

　　实施精准扶贫战略以来，我国扶贫攻坚取得明显成效。2016年底全国贫困人口数量约为4500万人，比2011年减少了约7890万人。如果按照每年减少1000万贫困人口的速度，到2020年，人均年纯收入低于2300元（2010年不变价格）的绝对贫困人口将脱离贫困，但农村贫困问题仍不能就此终结，并面临着新的挑战。

　　当前农村扶贫领域面临新的挑战

　　农村存在长期的扶贫需求。对于最后脱贫的那部分特困群体而言，即使政府完全兜底保障，收入越过贫困线之后，还是有可能因为自身的脆弱，再次落入贫困。不仅如此，随着生活水平和成本的上升，2020年后继续沿用现有扶贫标准的合理性将下降，贫困线标准面临上调压力。贫困线一旦提高，贫困人口又会重新出现。

　　农村潜存代际传递贫困人群。当前，农村一部分贫困家庭由于健康和养育方面的落后，已经对4000万左右儿童（特别是婴幼儿）的发展产生了不利影响，制约他们成年后的就业与生活，如果缺乏有效措施，贫困将通过代际传递使这些人成为2020年后新的贫困主体。

　　农村贫困将呈现多维性。2020年后，收入高低将不再是决定贫困的唯一条件，那些收入高于贫困标准线的群体，很容易因投资机会和其他风险规避渠道而陷入贫困。农村贫困也将由经济贫困为主进入经济、社会、资产和生态等多维贫困新格局。

　　农村贫困人口将向城镇流动。城镇化加速发展下，农村人口大规模流出，使农村贫困人口向城镇流动成为常态化。我国的贫困问题将由农村贫困人口为主转变为农村贫困和城镇贫困并存。