机关工作很难量化，而制度是有限理性的，制度设计不可能细化得面面俱到。福建省统计局创新出的“颜面管理”，在以制度管人的同时将每位干部职工的工作表现通过网络“晒”出来，促使他们从维护个人品格、自尊心、形象等方面考量而加强自我软约束，这是从根本上消除机关工作中“庸懒散”现象的有效尝试。

　　“颜面管理”弥补了刚性制度管理的局限

　　7：22、7：25，这是福建省统计局党组书记、局长孙希有2015年10月8日和9日两天上午的签到时间。在福建省统计局，每一位干部职工可随时查看局长每天的签到、签退情况及上班期间个人位置与动向；每个人的工作动态、业绩亮点也都在全局范围内晒了出来，相互间可随时浏览。

　　针对政府机关中普遍存在的“庸懒散”等不良现象，在深入开展党的群众路线教育实践活动中，福建省统计局局长孙希有博士设计并推动实施了全新透明的机关日常管理模式“颜面管理”。“通过专有网络全程公开从领导到每位干部职工每天的规章制度遵守情况、工作任务完成情况、个人行为动向等，形成干部间互相监督与激励效应，以群众舆论的软约束弥补制度硬约束的不足，最终形成个人的自我约束，这对在机关内形成创先争优、比学赶超的风气具有实在的意义。”孙希有说。

　　在福建省统计局制订的《颜面管理实施方案》和《颜面管理实施细则》中，明确了“颜面管理”的五方面内容：一是工作任务。包括常规性工作、即时性工作、自主性工作。常规性工作指参照“三定”方案规定的职能和全年性工作安排，逐项梳理出工作任务，分解落实到任务链条上的每个人，并明确各层次分管领导；即时性工作指随时接到上级（如省委、省政府、国家统计局等）安排布置的工作任务，落实到具体人员和各层次分管领导；自主性工作指单位或个人自主、自觉、主动所做的工作，比如创新设计的工作、主动研究的问题、提出的建议等。二是去向动态。包括考勤、公务活动、请假。要求严格执行机关作息时间，按时上下班，按照规定签到、签退，不得擅离职守；公务活动是局领导和各处室主要负责人每天出差、参加会议、临时外出等情况；请假包括个人请休假、事假等。三是思想意识自由表达。指对本单位的业务工作、行政管理对他人思想行为的看法等亮明观点。四是奖惩和领导批示情况。五是个人风采。针对机关中干部职工作风懒散和办事拖拉、效率低下等积弊，记者观察到，在以上五项管理细则中，所有内容都全程、全面公开晒出来。