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龚维斌等:借鉴国外经验 建立整建制应急管理培训新模式 整建制 应急管理 公共安全 国家安全观 国家安全
2018年02月15日 04:58 来源:《行政管理改革》 作者:翟慧杰 龚维斌 字号

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  [摘  要]  整建制应急管理培训是为了有效应对各类突发事件,提高学员的团队协作能力,强化不同层级和相关部门整体应对能力开展的新型培训模式。文章在分析开展整建制培训重要性的基础上,提出以下探索路径:一是采取系统化的组织调训方式,二是完善相关课程设置,三是优化应急演练师资队伍,四是打造整建制培训基地,五是统筹应急演练经费管理,建立符合中国国情的整建制应急管理培训新模式。

  [关键词]    整建制;应急管理;培训模式

  [中图分类号] D63                                      [文献标识码] A

  一、整建制应急管理培训的特点

  整建制应急管理培训是对某类突发事件专项指挥部成员单位相关人员以预案为基础进行量身定制的培训。主要特点:

  一是这类培训班采取讲、练、评相结合,少讲多练的方式进行培训,是培训与演练相结合的形式,投入较少、简便易行又效果很好。[1] 整建制动员符合现代系统理论,有别于传统的零散式、个别式动员模式,是对传统动员模式的发展与创新,具有动员的系统性、整体性。 [2]

  二是以往培训中,学员大都同一层级、身份相似,只能“角色扮演”。而在整建制培训的模拟演练课程中,学员大都是“本色出演”,真实感强,参与度高。这种培训和演练把灾害应对中可能会出现的“扯皮”与“推诿”现象提前暴露,切实地磨合了指挥部的运行机制。演练中,多层级、多主体真正以“事件”为核心汇聚众智,打破了常态下部门之间的业务壁垒,实现了不同层级的纵向交互沟通和不同部门之间的理解包容。[3]

  三是整建制培训更强调团队学习、行动学习。以整建制指挥部协同指挥能力为目标,所有课程服务于指挥部整体能力的提高。另外,培训中实行个性化学习,一岗一案、一人一策。每个人在指挥部中都履行日常各自实际工作岗位职责,重点演练协调配合、共同决策、协同推进的能力。

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姓名:翟慧杰 龚维斌 工作单位:

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