中国社会科学网讯  “十三五”期间，贵州省遵义市以海纳百川的胸襟，敞开大门谋发展，以更加开放的姿态，主动融入国家开放大局。五年来，全市上下坚持改进和完善对外开放制度体系，加快投资和贸易发展，强化创新驱动促进产业转型升级，积极融入“一带一路”建设和长江经济带、成渝地区双城经济圈等国家战略，着力推进西部陆海贸易新通道建设，对外贸易实现回稳向好，利用外资实现快速增长，开放平台基础不断夯实，开放空间进一步拓展，对外开放步伐明显加快，对外交流合作取得实质性成果。

　　一、“大服务”成就开放硕果

　　“十三五”期间，遵义始终坚持“大服务”推动大开放的发展理念，外商投资企业服务管家制度、无纸化通关、无纸化退税等一系列投资贸易便利化举措有力地推动了全市外贸外资快速发展。“十三五”收官，几组数据勾勒出遵义持续开放的亮眼成绩单：2020年，全市进出口累计完成6.57亿美元，同比增长25.7%，进出口总量排全省9个市（州）第2位，增速排第3位。“十三五”期间，全市累计完成进出口额达32.79亿美元，是“十二五”期间的1.4倍。全市新增外贸企业614家，累计达到1272家，外贸企业总量突破1000家，培育了智能穿戴、白酒、钢丝绳、电子继电器、精密齿轮、铝工业成套设备、超临界二氧化碳萃取设备、核工业铸锻产品、汽车及零配件等支柱性产品，新培育了吉他、鞋类等产品，出口产品达70多种。“十三五”期间，遵义市利用外资的质量和水平也不断提升，累计完成实际利用外资2.6亿美元，外资企业累计达到100家，累计注册资本26.4亿美元，投资总额达69.1亿美元。

　　二、“大通道”融入开放格局

　　开放带来进步，交通的互联互通是重中之重。随着新舟机场和茅台机场相继建成通航，遵义形成了“一市两场、比翼齐飞”的航空运输新格局。新舟机场航空口岸于2019年12月30日获国务院批复同意设立，2020年已通过省级预验收，在通过国家验收后将实现正式开放，成为贵州历史上第二个正式口岸。2018年1月25日，渝贵铁路建成通车，不仅拉开了遵义驶入“高铁时代”的序幕，更有效增强了与贵阳、重庆、成都的快速联结，为全面融入成渝地区双城经济圈、加快推进遵义都市圈建设装上了“加速器”。与此同时，构皮滩水电站通航工程设施也进入了全面调试阶段。届时，从贵州乌江渡至重庆白马可实现500吨级船舶一船直达。乌江航道上接贵阳，下连长江直达重庆、武汉、上海等经济发达地区，也将进一步助力遵义冲出崇山峻岭，通江达海。借助“大通道”，寻求“大机遇”。2018年4月，贵州、重庆、广西、甘肃四地平台企业达成合作意向，充分发挥四地地理区位优势，共商共建南向陆海贸易大通道，进一步融入到国家、长江经济带、西部大开发战略中，以形成“陆海内外联动、东西双向互济”新格局。同年6月，四地达成具体合作内容，实现各省（区、市）的互联互通，积极融入国际供应链体系，最终形成陆海贸易新通道。2020年8月20日，贵州与重庆中欧班列平台公司就共建贵州陆海新通道及开行贵州中欧班列签订了《战略合作框架协议》；2020年9月25日，贵州与陕西签订了《中欧班列战略合作协议》。以此为契机，2020年9月28日，一列载满来自湄潭、余庆、金沙等贵州茶叶主产区的红茶和绿茶的班列缓缓驶出遵义阁老坝货运站，贵州中欧首列直发测试班列（遵义-阿拉木图）正式发车，踏上了出国之路，成为全省产品走向国际市场的“直通车”，不仅为全省外贸企业成功开辟了国际快速运输通道，更标志着遵义在融入“一带一路”建设上又迈进了一步。从航空口岸到铁路通道，从公路通道到水路通道，“通”，为遵义带来了更多的发展机遇。如今，遵义公路、铁路、水运、航空“四位一体”的综合交通网络基本形成，藏在绿水青山中的蜿蜒山路已蜕变为四通八达的立体网络，遵义对外发展的“大动脉”越来越强劲。

　　三、“大平台”释放发展潜力

　　登高望远，一座座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城拔地而起，高层次对外开放平台不断增加——遵义国家经济技术开发区、遵义综合保税区、高新技术产业开发区、遵义软件园、国家级跨境电商综合试验区等开放平台陆续建成获批。目前，全市共有国家级开发区1个、省级经济开发区12个、省级高新技术产业开发区2个，建成国家级外贸转型升级基地3个、省级外贸基地5个。遵义全力推进全省“1+8”国家级开放创新平台建设，对外开放的承载力、吸引力、竞争力正不断提升，不仅培引了一批国际化企业，更实现了利用外资、进出口贸易、创新发展上的新突破，在促进对外开放、集聚发展要素、推动经济发展等方面发挥了不可替代的作用，日益成为全市重大项目招引的重要载体、体制机制改革的中坚力量和创新型城市建设的核心阵地，为遵义开放型经济发展插上腾飞翅膀。其中，遵义综合保税区获国务院批复成立，并通过国家验收，2018年5月封关运行，成为遵义市促进投资贸易自由化便利化、促进外向型经济发展的国家级开放平台，“入区退税”“四自一简”“核定征收”“异地监管”等政策成功落地综保区，2020年完成进出口3亿美元。遵义综合保税区还组建了外经贸综合服务中心，帮助全市生产性企业扩大对接渠道，打通辣椒进出口贸易通道、茶叶进出口外贸业务通道，积极拓展境外市场。筑就凤凰台，引得凤凰来。一个个对外开放的举措，激活了一池春水，遵义凭借优质的营商环境和良好的投资氛围，在2019年全国160个城市公共服务质量监测结果中交出了政务服务全国第一的优秀答卷。

　　四、“大循环”绘就开放蓝图

　　在拓宽对外合作交流的道路上，遵义不仅注重“引进来”，也注重本土品牌“走出去”。近几年在遵举行的“茶博会”“辣博会”吸引了不少外国企业组团“打卡”，并将遵义茶、遵义辣椒与遵义白酒和更多优质特产带出大山，带向世界，展现了遵义对外开放的信心和决心。一大批优秀的遵义企业也亮相国内外知名展会，通过参加德国汉诺威工业展、德国法兰克福国际乐器展、俄罗斯国际食品展、俄罗斯国际电梯展等“一带一路”沿线国家和地区的知名展会，让正安吉他远销欧洲、贵三红辣椒走进俄罗斯、中航电梯打入哈萨克斯坦市场……2020年11月4日，138家遵义单位（企业）走进第三届中国国际进口博览会，在医疗卫生行业、食品工业等领域深入对接世界各地参展企业，将“进博会”变成推动遵义市产业转型升级的招商引资平台，现场采购共计3938万美元，同比增长13.8%，12个投资项目纳入成果统计，投资总额113.4亿元。此外，来自遵义的天麻鸡、方笋炒腊肉、羊肉粉和高山牛排也借“进博会”走进“进博食堂”，刮起一场遵义美食风。五年间，遵义市委、市政府坚持把招商引资、扩大开放作为推动经济社会发展的重要举措，紧盯粤港澳大湾区和上海、重庆、成都等地，精准开展产业大招商，引进了一批有实力、有前景的产业项目。遵义市还深化与成渝经济区的合作，遵义交旅投（集团）公司与中新南向通道（重庆）物流发展有限公司合资成立了西部陆海贸易新通道运营主体——贵州陆海新通道供应链管理有限公司，成为“渝黔桂陇”四地合作机制下成立的第一个“陆海新通道”区域运营平台公司，承担起西部陆海贸易新通道贵州段建设任务。

　　站在“十四五”的历史起点上，遵义将继续跨越山海，放眼全球，以前所未有的底气和信心，在打造西部内陆开放新高地征程中，以更开放的姿态、更宽广的视野，一步一个脚印走向世界。