中国社会科学网讯　“十三五”以来，贵州省商务厅坚决贯彻党中央国务院、贵州省委省政府脱贫攻坚决策部署，认真履行脱贫攻坚政治责任，充分发挥联通内外、贯通城乡、对接产销的行业优势，打好商务扶贫“组合拳”，着力推进了电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫等扶贫举措，全力完善商务扶贫政策举措和工作体系，促进城乡贫困地区自我“造血”功能，为决战决胜脱贫攻坚作出了积极贡献。

　　强化党建引领 定点帮扶结硕果

　　贵州省商务厅高度重视定点帮扶独山县脱贫攻坚工作，组建脱贫攻坚同步小康驻村工作队，先后选派14名党员干部担任独山县驻村第一书记，紧扣“一达标两不愁三保障”现行标准，充分发挥商务特点和优势，尽锐出战，狠抓责任、政策、工作“三落实”，扎实开展定点帮扶工作，助力独山县脱贫攻坚工作取得明显成效。2020年3月，独山县经贵州省政府批准正式脱贫出列，2020年6月通过国检复核。

　　党建引领，全员出动。贵州省商务厅直属机关党委从结余党费中列支9万元，帮扶独山县花园村、拉林村、巴台村3个行政村巩固提升脱贫攻坚成果。组织向3个行政村捐赠图书300余册和办公用品，组织厅机关干部职工购买当地农副产品10853余元，用实际行动支持村产业发展和贫困群众增收。

　　2016年以来，每年制定《贵州省商务厅帮扶独山县打赢脱贫攻坚战实施方案》，厅党组主要领导带头，以上率下，多次深入帮扶村调研指导扶贫工作，帮助独山理清发展思路、解决发展难题。采取“基层党建+合作社+龙头企业+农户”模式，深入推动农村“三变改革”，先后引进贵州茗雅白茶开发有限公司、贵州春禄农产品有限公司等龙头企业带动村级产业发展，支持帮扶村发展集体经济。积极争取协调各部门产业发展资金142万元，覆盖贫困户近300户，带动贫困人口就业近200人。花园村获农村三变改革示范村项目，成为全省9个村级示范项目之一。

　　在定点帮扶独山精准脱贫工作中，贵州省商务厅积极发挥部门优势，先后整合争取各类商务项目资金4350余万元支持独山县开展电商扶贫、农商互联、加工贸易梯度转移等。贵州省商务厅联合14部门专门印发《关于支持香港（独山）合作园区加快发展的实施意见》，独山县两次获批国家级电子商务进农村综合示范县和一次入围省级农商互联示范县。独山香港产业园获批首个贵州国别（地区）产业园，独山经开区获省级外贸转型升级示范基地。为独山县商贸业发展壮大奠定了坚实基础。

　　同时，贵州省商务厅认真落实激励保障和关爱措施，做好驻村干部意外险购买、健康体检和生活补助、津补贴发放等工作，先后提拔1名驻村干部为副厅长、1名驻村干部任处长、1名驻村干部任副处长、2名驻村干部晋升调研员。2019年工作队副队长获县级脱贫攻坚先进个人、1名队员获黔南州脱贫攻坚先进个人。贵州省商务厅2019年度在全省定点扶贫工作考核中获“好”等次。

　　聚焦重点县区 产销对接促增收

　　“要根据当地实际和市场需求不断完善每一个县的农产品促销方案，确保方案针对性强、可执行、可操作。”2020年4月中旬，贵州省商务厅党组书记、厅长季泓带队深入毕节市纳雍县、织金县等“9+3”挂牌督战县区开展农产品产销对接工作调研时表示，对存在滞销风险的要提前制定预案、提前谋划，确保不出现大面积滞销，保障贫困群众利益。

　　既要好又要稳。影响农产品销售的各种因素很多，贵州省商务厅在全省建立农产品滞销应急响应处置和农产品销售调度热线的工作机制，印发了《贵州省进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案（2019—2020年）》《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》《贵州省“黔货出山”农产品销售三年行动方案（2020-2022）》《贵州省农产品滞销应急响应处置工作方案》等系列文件，与各市（州）商务主管部门签订脱贫攻坚总攻责任状，统筹省、市、县三级农产品产销对接督战工作，主动了解生产主体农产品销售问题，妥善处置全省农产品滞销卖难应急情况，确保全省农产品不仅能卖出去，还能卖出好价钱，为保障贫困户利益编制一张“保障网”。

　　2017年以来，贵州省商务厅按照农业产业发展“八要素”和“五步工作法”，不断创新产销对接和利益联结模式，加快冷链物流体系建设，落实降低绿色农产品冷链成本若干政策措施。争取商务部支持贵州省获批国家级推动农商互联完善农产品供应链项目。设立省市县三级农产品销售专班，建立农产品滞销应急响应处置工作机制，开设省市县三级农产品销售调度热线，妥善处置贵州农产品滞销卖难应急情况。加强农产品流通主体培育，组建贵州省现代物流产业集团、贵州蔬菜集团，推动100家国有平台公司转型为农产品流通企业。大力开拓省外市场。建成贵州绿色农产品省外分销中心138个、境外分销中心10个，6个市州纳入粤港澳大湾区“菜篮子”二级供应中心，省内57个农产品生产主体获得粤港澳大湾区直供基地认证。推动“黔货出山进军营”。完成东部陆军近100家、南部陆军15家、北京地区7家和西部陆军57家超市专区建设，共销往驻港部队、福建漳州军营等地走地鸡、蔬菜共46.01吨、鸡蛋230件。会同有关单位制修订60余项农产品地方标准，推广使用“贵州绿色农产品”品牌形象标识。推进农产品质量安全可追溯体系建设。全省共1986家企业6854个农产品纳入贵州绿色农产品推介平台，471个农产品纳入产品质量追溯体系。仅2020年前三季度，全省农产品销售692.58万吨，销售额585.45亿元。未发生大规模农产品滞销现象。

　　此外，贵州省商务厅加强全省市场体系规划建设，聚焦“9+3”县区，布局公益性产地移动预冷设施100台。截至2020年9月，全省冷库库容累计达180.93万吨，冷链运输车辆达1624辆。组建贵州省团餐配送行业协会，建立完善农产品省内可调配机制。依托70家省内集配中心和186家团餐配送企业，与全省500余家重点农产品种植基地精准对接。建立“内托外联”销售方式，引导省内团餐配送、批发市场加大自产农产品采购量，指导省蔬菜集团等大型流通企业到省内贫困地区开展订单生产，确保产品有托底销售。深入开展贫困地区农产品“七进”行动，在全省12个重点农产品批发市场、高速公路服务区、大型商超设立贵州绿色农产品扶贫销售专区，开设免费扶贫档口191个。并开设“9+3”脱贫攻坚挂牌督战县区农产品扶贫专区和档口，省内公共机构采购农产品本地化率达80%以上。同时，加大与市场的对接力度，组织对省内各大批发市场采取政策引导、资金支持等方式，引导批发市场销售“9+3”县区农产品，拉动贫困地区农产品销售。紧抓生鲜电商快速发展机遇，积极整合现有电商服务网点，将冷链资源与农产品上行需求进行融合，将“提篮小卖”向现代商贸流通转变，有力帮助“9+3”县区按时高质量打赢脱贫攻坚战。

　　销售热线+电商卖货  拓展线上渠道

　　2020年5月23日，抖音“梵净山珍”直播间内，产于沿河自治县的珍珠花生卖得热火朝天，超20000人次在线参与、曝光量达220万、交易达87.6万元，这种连接消费市场和贫困地区的“直播带货模式”提供了消费扶贫的新路径。

　　当前，以直播为代表的各种电商已经是黔货出山不可或缺的重要渠道，贵州省商务厅将电商扶贫作为精准扶贫的有效抓手，加强与阿里巴巴、淘菜猫等大型电商平台合作，充分利用抖音、快手等新媒体，通过邀请地方政府部门官员、网络红人、知名主播网络直播带货等形式，发展以网络直播为核心、以“互联网+互动式直播+卖货”为主要形式的网络直播带货销售新模式，成为带动农产品销售的新渠道。

　　近年来，贵州省加快发展农村电子商务助力精准扶贫，不断打造农产品销售电商基础，统筹国家级电商示范县等创建资金，支持全省电商建设；建立贵州电子商务大数据服务平台等系统，全力推动农产品线上销售服务，助力全省农产品销售。2017年以来，全贵州省网络零售额年均增长率达46.2%。仅2020年1至4月实现网络零售额55.27亿元，同比增长10.5%。

　　2016年以来，贵州省创建国家级和省级电子商务进农村示范县79个、国家级电商示范基地2个、省级电商示范基地14个。建成县级电商运营服务中心79个，整合优化村级电商服务站点及快递物流。推动寄递服务网络向下延伸，快递网点实现乡镇全覆盖。引导建成菜鸟驿站、快递超市、速递易等末端服务平台及智能快递柜企业提供寄递服务。贵州网络销售在2000万以上的电商企业37家，其中贵州电商云员工近300人，营业收入过亿元。加强与知名电商平台合作，在京东、阿里等平台开设106个电商扶贫馆，57个县与商务部电商扶贫频道成功链接。建成农商互联大数据服务平台，上线运营“一码贵州”智慧商务大数据平台，助力消费扶贫。自2020年7月上线运营至9月底，“一码贵州”累计入驻企业1.22万家，上线产品6.22万个，完成订单28.83万笔，交易额4685.38万元。建成贵州省委消费扶贫服务中心等8家线下线上职工农特产品消费扶贫服务中心和9个社区生鲜服务中心，设置“9+3扶贫频道”，搭建黔珍十二品特色频道。

　　2017年，在贵州省召开全国农村电子商务精准扶贫经验交流会上，时任国务院副总理汪洋同志肯定并推广贵州电商精准扶贫经验，世界银行原行长金墉对贵州省电商扶贫工作予以高度赞扬。其中，贵定“一户一码”电商精准扶贫模式、印江“电商驿站+”助农增收模式、汇川“五五五”创新模式等电商扶贫模式在全国推广。

　　有效整合资源 拓宽渠道促就业

　　2018年以来，贵州省商务厅以“百城万村”家政扶贫培训为抓手，开展家政扶贫工作，成功协调东部5省市与贵州省5个国家级贫困县签订家政扶贫协议，开展家政扶贫协作。截至目前，全省共举办“百城万村”家政扶贫培训45期，培训2616人，就业率高达70%以上；带动全省家政培训43858人。截至2019年，贵州省家政企业达2850余家，家政服务员、育婴师、月嫂、护工、驻场保洁员等家政从业人员近40万人，人均月收入3100元。

　　同时，贵州省商务厅以同中资（澳门）职业介绍所协会签署《贵澳人力资源与精准扶贫对接合作协议》为契机，先后举办6期贵澳精准扶贫对接活动，成功组织推荐了150余名劳务人员赴澳务工。五年来，贵州省累计派出劳务人员11620人次。

　　此外，贵州省商务厅还深度挖掘农产品产销对接、消费扶贫、农村电商、家政服务等领域新增就业岗位，扩大建档立卡贫困家庭、易地扶贫搬迁家庭、脱贫不稳定户、边缘户劳动力就业机会，截至2020年12月，全省商务系统新增就业岗位19389个，全省电商企业累计创造就业岗位11.53万个，服务建档立卡贫困户550万人次。