习近平总书记在多个重要场合强调指出，“在改革开放40多年历程中，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面。”习近平总书记关于两次“划时代”的三中全会的论述，言简意赅、意味深长，具有十分重要的理论意义和实践意义。认真学习、深刻领悟这两次三中全会的“划时代”意义，是我们当前在“四史”学习过程中，学好改革开放史的重要内容，对于我们全面系统把握改革开放的发展进程和历史轨迹，有着重要的启示意义。

　　一、划时代的十一届三中全会：开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期

　　学习历史，往往追述和诉说着过去，但重要的历史关节点，决不能因岁月的流逝、时间的推移，而被人们所渐渐淡忘。40多年前的1978年12月18日，十一届三中全会隆重召开。这一天，在中华民族历史上,在中国共产党历史上,在中华人民共和国历史上,都必将是载入史册的重要日子。这次全会，之所以被称之为是“划时代”的，是因为以这次全会为标志，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

　　党的十一届三中全会是在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的。在邓小平同志领导下和老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线。全会郑重决定：从1979年起，全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的战略决策。

　　党的十一届三中全会，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。这是一场新的革命，邓小平下的定义表述为“改革是中国的第二次革命”。“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。从这个意义上说，改革也可以叫革命性的变革。”从那时起，党领导全国各族人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程不可阻挡地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门依然决然地打开了。我们党带领全国各族人民，励精图治、奋发有为，用几十年的时间，走过了其它国家花几百年才走过的路程，取得了举世瞩目的辉煌成就。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

　　十一届三中全会以来40多年的改革开放，是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃！中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方！艰难困苦，玉汝于成。40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，40年来的改革开放，我们解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。改革开放已成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，已成为当代中国最鲜明的特色、当代中国共产党人最鲜明的品格。

　　事实无可争辩地表明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，是完全正确的；形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的；中国的发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景，是促进世界和平与发展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献。

　　需要指出的是，把握“十一届三中全会”，不能不提及在此之前召开的“中央工作会议”。这次会议会期比较长，于1978年11月10日至12月15日在北京召开。在讨论会议原先拟定的议题之前，中央政治局决定，先讨论把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的问题，实行工作重点转移，得到了与会同志的热烈拥护和一致赞同。在分组讨论中，陈云同志率先提出，中央需考虑和决定解决一些“文化大革命”遗留的和历史遗留的问题，得到了大家的热烈响应。会议期间，中央决定对“文化大革命”期间发生的几个重大案件彻底平反，并撤销有关材料。12月13日，中央工作会议举行了闭幕会。需要着重指出的是，在闭幕会上，邓小平同志做了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。这一重要讲话提出了当前实现历史转折和进行现代化建设所面临的最重大、最关键的问题，为即将召开的党的十一届三中全会明确了指导思想，指明了党在今后的主要任务和前进方向。因而，邓小平同志的这一讲话，成为“实际上”的十一届三中全会的主题报告。实践表明，这次中央工作会议，为党的十一届三中全会的胜利召开，做了充分的准备。也正是在这个意义上说，理解和把握党的十一届三中全会，应该与理解和把握中央工作会议有机地结合起来。

　　二、划时代的十八届三中全会：开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面

　　都是被称之为“划时代”的党的十一届三中全会和十八届三中全会，相隔的时间跨度长达35年之久，虽然两次会议的客观背景和历史条件有所不同，但这两次三中全会的精神实质并不是彼此孤立的，而是有着内在、必然关联的。正如习近平总书记所指出的那样，“改革开放以来历次三中全会都研究讨论深化改革问题，都是在释放一个重要信号，就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜，坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策。说到底，就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。”

　　回眸改革开放以来的九次三中全会，深化改革的主题熠熠生辉，是那样的让人难以忘怀。一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。随着改革进入攻坚期和深水区，遇到的阻力越来越大，面对的暗礁、潜流、漩涡越来越多。“发展起来以后的问题不比不发展时少。”发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾交织叠加、错综复杂。用通俗朴实但又不乏深刻的话语来说，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了”，也就是：“好吃的肉都吃掉了”，那么，“剩下的都是难啃的硬骨头”了。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。中国要继续前进，中国特色社会主义要继续发展，就要全面深化改革。除了全面深化改革，别无他途。

　　“全面深化改革”，新概念，新理念，新战略——呼之欲出、应运而生。2013年11月9日，十八届三中全会隆重召开。全会着重研究了关于全面深化改革的若干重大问题，审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了总部署、总动员。这次全会，之所以被称之为是“划时代”的，是因为以这次全会为标志，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面。这次全会，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动力量，对推动中国特色社会主义事业发展产生了重大而深远的影响。

　　全面确立了全面深化改革的总目标，这就是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。在总目标统领下，还明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面深化改革的具体目标。面对新形势新任务新要求，全面深化改革，党中央特别强调了两个“六”：一个是六个“进一步”，一个是六个“紧紧围绕”。六个“进一步”，指的是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。六个“紧紧围绕”，指的是“5+1”战略部署，即以“五位一体”总布局和党的建设为基础，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政深化党的建设制度改革。

　　在此基础上，按照“5+1”的战略框架，全会对全面深化改革作出全面系统的部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制；加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系；推进文化体制机制创新；推进社会事业改革创新，创新社会治理体制；加快生态文明制度建设；以及深化国防和军队改革，加强和完善党对全面深化改革的领导等。

　　1.全面深化改革：坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度

　　习近平总书记指出：“中国是一个大国，不能出现颠覆性错误。所谓颠覆性错误，就是指根本性、方向性错误。”中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导。习近平总书记反反复复强调：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导。”坚持改革的正确方向，就是要坚持四项基本原则这个立国之本，坚持改革开放这个是强国之路。习近平总书记指出：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”坚持改革的正确方向，就是要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持社会主义基本制度不动摇，坚持党的领导不动摇，确保改革开放始终沿着正确方向前进。全面深化改革，涉及方方面面，涉及利益格局的深刻调整，涉及许多重大关系的协调和处理。只有坚持党的坚强领导，才能把握好改革的正确方向，形成攻坚克难的强大力量。

　　在实践中不断推进全面深化改革，必须完整理解和把握全面深化改革总目标。习近平总书记着重指出：“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，这两句话是一个统一整体，前一句规定了根本方向，这个方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。”后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的、全面的。全面把握十八届三中全会精神，我们应清醒地认识到，不实行改革开放，定将是“死路一条”；而搞否定社会主义方向的所谓的“改革开放”，也定将是“死路一条”。

　　2.全面深化改革：坚持社会主义市场经济改革方向

　　建立社会主义市场经济体制，是建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新。坚持社会主义市场经济改革方向，就是要把社会主义基本制度同市场经济结合起来，既能够发挥社会主义制度的优越性，又能够发挥市场经济的长处，这是中国特色社会主义的一大特色和优势。

　　党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。这就要求在实践中充分发挥好两个“作用”：一是要使市场在资源配置中起决定性的作用；二是要更好地发挥政府的作用。需要明确的是，使市场在资源配置中起“决定性”作用，并不是说政府就无所作为了，而是必须有所为、有所不为。强调市场在资源配置中的“决定性”作用，并不是表明市场的作用是“万能的”、“无限的”，更不是“唯一的”、“无所不包”的。坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。我国实行的是社会主义市场经济体制，要坚持发挥我国社会主义制度的优越性，发挥党和政府积极作用，管好那些市场管不了或管不好的事情，围绕经济体制改革要求，不断推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，不断推动改革开放和社会主义现代化建设。

　　3.全面深化改革:正确处理若干重大关系

　　全面深化改革是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程，需要统筹谋划各个方面、各个层次、各个要素，应注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。正如习近平总书记所指出的那样，“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”

　　注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。要坚持改革的系统性，厘清重大改革的逻辑关系，推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成，打好改革“组合拳”；要坚持改革的整体性，讲求整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼；要坚持改革的协同性，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

　　全面深化改革，要坚持正确的思想方法，坚持唯物辩证法，善于从纷繁复杂的事物表象中把准改革的脉搏，不断探究内在的客观规律。在实践中，要正确处理好全面深化改革的若干重大关系，其中包括：解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系，改革发展稳定的关系。此外，为落实全面深化改革“优化协同高效”的要求，还应进一步注重和处理好统和分，局部和全局、当前和长远，大和小，优化和协同等关系，积极稳妥、扎实有效地把全面深化改革不断推向前进。

　　三、改革不停顿、开放不止步，改革开放——永远在路上

　　“改革开放只有进行时，没有完成时”。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革。学好改革开放史，把握好改革开放以来两次“划时代”的三中全会，就是要在改革开放前进的道路上，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革，将改革开放进行到底。

　　2012年12月，刚担任总书记不久的习近平第一次离京外出考察，就来到广东深圳，意义重要而深远。正如习近平所说：“之所以到广东来，就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心。”改革不停顿、开放不止步；改革开放，永远在路上。习近平总书记的谆谆教诲，要时时刻刻铭记在心上。

　　“改革重在落实，也难在落实”。学好改革开放史，把握好改革开放以来两次“划时代”的三中全会，就是要推动全面深化改革落地生根。当前我国改革到了愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的关键时刻，能否坚定信心、凝聚共识、攻坚克难，确保各项改革举措落地生根，直接决定着改革成败。“开弓没有回头箭”。新的历史条件下全面深化改革，就是要遵循习近平总书记强调的，改革要聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。

　　改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。习近平总书记指出，“全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。改革越到深处，越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠”。“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，是走过一百年的中国共产党人的初心和使命。全面深化改革，必须始终坚持“人民至上”、“生命至上”，切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题。让老百姓过上好日子，是我们一起工作的出发点和落脚点，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的主要体现。全面深化改革，必须顺应人民群众对美好生活的期待，认真践行以人民为中心的发展思想。

　　全面深化改革，习近平总书记审时度势，运筹帷幄。他从确定“前期”、“中期”、和“现在”三个阶段的重点明确提出，“落实党的十八届三中全会以来中央确定的各项改革任务，前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推进、积厚成势，现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来，巩固和深化这些年来我们在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果，推动各方面制度更加成熟更加定型”。我们要不断提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，迎难而上、攻坚克难，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，坚定不移破除利益固化的藩篱、破除妨碍发展的体制机制弊端。“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。”在新时代，我们应继续自强不息、自我革新，坚定不移全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，将改革进行到底。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标和决战决胜脱贫攻坚战之年。在这具有特殊历史意义的日子里，学好改革开放史，把握好改革开放以来两次“划时代”的三中全会，就是要理论联系实际，“对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，继续打硬仗，啃硬骨头，确保干一件成一件，为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务打下决定性基础”。习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议的重要讲话中特别指出：“要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，有针对性地部署推进关键性改革。”

　　最后，需要明确指出的是，虽然说，十一届三中全会、十八届三中全会被称之为具有“划时代”的重要意义，但并不是说其它的三中全会就不重要了，更不能以为其它的中央全会就可以忽略不计了。这也并不是说，学习改革开放史，就只要把握这两次三中全会就可以了。改革开放以来历次中央全会和全国党代会，都是一个有机的整体，相互联系，相互贯通。习近平总书记曾指出：“党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之，重大部署接续递进。”习近平总书记关于这两次中央全会内在联系的重要论述，对于我们认真学习把握好改革开放以来历次全国党代会精神和全会精神的内在联系，从整体上把握改革开放史，有着重要的方法论启示。

　　（作者系上海交通大学马克思主义学院教授、博士生导师）