中国社会科学网讯　近年来，贵州省从江县为筑牢脱贫攻坚战斗堡垒，狠抓农村干部队伍建设、村民自治建设、干部基层保障、项目政策扶持，农村党组织的政治功能进一步提升,凝聚力、战斗力逐步增强，有效形成了脱贫攻坚强大合力。

　　突出尽锐出战，优化干部队伍建设。选好配齐村“两委”班子，根据各村人口情况合理设置村干部职数，在各村设置“五大员”的基础上，增加181名专职村干部数量，目前全县村（居）干部职数为1361人。积极推行村支部书记、村主任“一肩挑”和村党组织书记县级备案制，对深度贫困村党组织书记调整实行州委书记和县委书记“双签”制度，建立村（居）“两委”干部候选人任前联审机制。截止至2020年3月中旬，全县共配备村级干部1342人，村支书、村主任“一肩挑”15人，先后对413名村“两委”成员候选人和1302名现任村干部进行联审，清除违纪违法村干部7名，将6名不合格的村干部候选人挡在“门外”。并建立村党组织书记定期培训制度，每年至少组织村党组织书记参加县级轮训一次，出台加强村级后备力量队伍建设管理办法，从组织培养、教育培训、学历提升等方面加强培育和考察，目前储备有村级后备力量1844人，实现每村储备村级后备力量达3人以上。

　　突出和谐发展，健全民主自治管理。以开展“三级联创”为载体，以创建“五好基层党组织”为目标，不断加强基层民主管理制度建设。从2011年以来，先后探索推行“组管委”、“寨管委”农村治理创新模式，破解农村自然寨、村民小组管理不到位的问题。在全县农村全面推行“四议两公开”工作法，构建了村级事务决策的长效机制。以开展富民、便民、乐民、安民“四民”行动计划为契机，积极实施“和谐乡村”行动计划，指导各村依法修订《村规民约》，逐步实现了村民自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的管理目标。在全县212个行政村中，依法成立村务监督委员会，对村务、财务管理、工程项目和惠农政策落实情况进行监督，同时建立村干部离任审计制度。

　　突出正向激励，提高基层保障水平。按照“钱往基层投，物往基层用，人往基层走、力往基层使、事在基层办”的原则，做到“村干部工作有报酬，办公经费有保障”，逐步提高村干部的工作补贴，村干部报酬从2013年每人每月800元提高到2000元。在进一步提高村干部报酬的同时，建立了报酬稳步增长、养老保障和村干部风险保障为主要内容的基层干部“三位一体”保障机制，村级运转经费提高到每村2万元。落实村干部获得县级以上表彰享受乡镇副科级经济待遇政策，对正常离任村干部给予适当生活补助，2019年符合享受待遇条件的离任村干部有1305人，发放补贴219.71万元。积极改善村级办公条件，以上级项目资金、帮扶资金和自筹资金等方式实施新建和改扩建村级活动室，近两年新建村级活动场所达110个。

　　突出项目扶持，壮大村级集体经济。全县农村村级集体经济的扶持力度不断得到加强，2016年以来全县各村累计有251个建制村得到发展村集体经济项目支持，累计投入资金1.72亿元，其中财政扶持试点项目村148个1.09亿元、财政专项扶贫资金发展村集体经济项目村86个0.43亿元、扶持加勉乡发展村集体经济基金村20个0.2亿元。并积极探索市场主导、政府引导、村委主体的发展模式，借鉴“三变”改革和“塘约经验”模式，推动村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展，基本消除村级集体经济“空壳村”，同时，逐步推行“党社联建”发展模式，鼓励村“两委”领办扶持农民专业合作社、村集体经济组织，发展村级集体经济实体。截止目前，全县累计有各类村“两委”领办的经济组织626个，其中村集体经济公司270个、村合作社356个。截至目前，全县207个贫困村集体经济收入均在3万元以上。