中国社会科学网讯 近年来，贵州省黄平县在推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东（简称“三变”）改革中，围绕脱贫攻坚和经营主体培育，突出产业发展，着眼增加农民收入，通过“思路创新驱动、整合资金撬动、发展产业拉动、社企能人带动、党建引领推动”的“五驱动”，有力地推动了该县的乡村振兴。

　　思路创新驱动，2016年，黄平县被列入贵州省21个农村“三变”改革试点县之一，该县成立了以党政“一把手”为双组长的“三变”改革工作领导小组机构，建立工作制度，有效解决了有人办事、有钱办事、有章理事、有地办公的问题；围绕盘活集体资产、土地、资本、劳动力、技术等资源要素，让“死资源”变成了“活资产”。该县现已完成77404农户的确权登记，颁证69803户，完成率90.18%；在资源入股上，以“财政扶贫资金量化入股、集体资产入股、农民土地入股、合作社或企业（公司）管理”的方式运作，打造出了旧州镇五洋生态农业观光园、一碗水乡万亩中药材示范园区、浪洞镇永康淡水养殖基地等一批特色产业基地。

　　整合资金撬动，聚焦脱贫攻坚，通过投入财政扶贫资金、整合各种涉农资金、撬动各种社会资金，激活放大资金的使用效应，促进资金变股金，着力解决资金不足问题。2018年整合1.72亿元，对财政扶贫资金进行股份量化，分别与农商行、农业银行为建档立卡贫困户发放为期3年的5万元“五方协议特惠贷”，贴息贷款共5.4亿元入股县级平台公司和农户发展；该县投入“三变”资金10174.26万元，形成股金9867.76万元，量化到村集体820.58万元，量化到农户9047.18万元，其中量化到贫困户8505.61万元，涉及贫困户5701户22292人，承接经营主体177个，开展项目合作资金共2.5亿元，发展种草养牛、中药材、淡水养殖、黑毛猪扩繁保育等特色产业基地56个，家庭农场23个。

　　发展产业拉动，围绕产业发展，采取“三变+N”模式，按照产业革命“八要素”和“一减四增”要求，发展中药材、蔬菜、精品水果的种植业，以及种草养牛、养猪、淡水养殖、养蜂等发展养殖业。一碗水乡采取“合作社+公司+基地+农户”种植中药材太子参、白芨3万亩，浪洞镇永康村通过“村集体+公司+农户”种植160亩黄金茶和淡水养殖基地245亩；谷陇镇依托“政府+企业+农户”的制衣厂解决了100余贫困人口就业；翁坪乡“合作社+基地+农户”发展黑毛猪繁育基地，旧州镇推行“合作社+基地+农户”马铃薯产业4000亩喜获丰收等一大批特色优势产业健康发展。

　　今年，作为“一县一业”的种草养牛产业完成种草3.1万亩，预计出栏商品牛3.2万头，作为主导产业的太子参、白芨为主的中药材种植12.16万亩，年产值达10.6亿元；种植特色产业的精品水果基地1.75万亩，烤烟1.78万亩，稻田养鱼和淡水养殖7.8万亩。

　　社企能人带动，发挥合作社、农头企业以及能人带动作用，培育壮大新型农业经营主体，目前培育了经营主体661家，其中农业企业24个，农民专业合作社497个，专业大户117个，家庭农场23户，全县142个村农民专业合作社实现全覆盖。通过引进乡贤能人、鼓励返乡创业等方式，先后成立专业合作社、家庭农场及种养殖大户等经营主体。五洋生态农业农业观光园采取“企业+农户”发展模式，与周边的川心、寨勇、天官等15个村500户贫困户签订了农产品购销合同协议，按高于市场价格5-10%给贫困户收购，有效拓展农民增收渠道。

　　党建引领推动，以“三变+党建”探索“支部带实体、社企带产业”新路子，带领群众创收致富。该县野洞河镇万丰村聚党建扶贫资金100万元、撬动民间资本200万元，与该县芦生妹食品有限责任公司联合，建成覆盖全村贫困户的魔芋产业，村级集体创收累计50万元，走出了一条“支部+企业+贫困户”的产业扶贫新路子；重安镇天堂村党支部，投入1200万元在该镇八道拐打造成集农耕文化体验、鲜食果蔬采摘及苗革民族风情体验为一体的乡村旅游综合体。2017年，该县村级集体经济实现全部“脱壳”，村级集体经济最少的村达6万元，最多260万元。