中国社会科学网讯 近年来，黎平县积极推行“村党组织+合作社”发展模式，大力支持村“两委”班子牵头领办创办合作社，切实将党组织的政治优势与合作社的产业优势紧密结合起来，在党的基层组织建设得到加强的同时,开辟出了一条发展壮大村级集体经济的新途径和新路子。2017年，全县村级集体经济积累达3872.7万元，呈现出遍地开花、竞相发展态势。

　　一、主要做法

　　（一）创新发展模式，建强工作机制。一是村与合作社建立“一体化”合作关系。以“三变改革”为抓手，采取“党支部+合作社+农户”的形式，全面推进“村社合一”，由合作社负责发展产业、筹集资金、开拓市场、保底收购，既实现群众增收，又壮大村集体经济。目前，新增合作社271家，全县合作社总数达到1243个，实现村级100%全覆盖。二是班子成员双向进入、交叉任职。村“两委”成员同时兼任理事会成员，建立起的系列议事决策工作机制，保证了合作社与村“两委”的同向同力、互促共进。如中潮镇中潮村党总支书记吴长霖领办的蓝泥湾乡村旅游合作社，由116名社员（含贫困户76名）利用“特惠贷”资金100万元入股到合作社，社员享受“保就业、供培训、拿分红”等福利。并建立“扣除成本后盈利的28%作为合作社发展资金，2%用于公益事业，10%用于村集体，60%按照合作社所占股份份额进行分红”的利益分配机制。三是建立合作社党组织。具备条件的合作社，单独建立党组织，隶属村党总支或乡镇党组织，村党组织同时挂合作社党组织牌子，合作社党支部书记由村党支部书记“一肩挑”，两个党组织一套班子，党员参加所在村党支部和合作社党支部的活动。目前，由村“两委”创办或领办合作社的村共360个，在合作社上组建（联建）党支部337个。

　　（二）加大扶持力度，发挥示范作用。一是加大政策扶持力度。该县出台了相关政策，对村党组织领办创办的合作经济组织给予财政支持、税收减免、信贷支持、用电用地、人才引进、品牌推广、服务保障等方面的政策优惠，扶持村党组织领办农民专业合作社不断的发展壮大。二是设立专项扶持资金。县财政每年安排100万元专项扶持资金，采取以奖代补扶持村级集体经济发展，重点扶持村办农民专业合作社及党建示范项目建设。各部门农业综合开发项目资金也重点向村办合作社倾斜，解决村办合作社的资金难题。三是开展领导和部门包扶。建立了县级以上领导帮扶示范点。明确农业、林业等5家部门分别至少包建5个以上村办农民专业合作社，结合“万名农业专家服务‘三农’行动”加大了在技术、信息、质量等方面的支持力度，着力打造村党组织领办农民专业合作社示范社和党建示范点。目前，已形成八舟社区、中潮镇中潮村等5个“村社合一”示范，全县290个村实现了村村有村级集体经济收益。