村级党组织书记是社会主义新农村建设的“领头雁”，建设一支高素质的村级党组织书记队伍，发挥其引领带头作用，对于贯彻党在农村的各项方针政策、巩固党在农村的社会地位、推动农村改革发展有着至关重要的作用。在推进脱贫攻坚、全面实现小康的进程中，抓好村书记队伍建设，就抓住了农村发展的“牛鼻子”，奠定了新农村建设的基础。为发挥好村党组织带头人作用，黎平县通过实地走访、抽样调查等方式进行深入调查研究，经过认真分析与思考，以黎平县为例，撰写调研报告如下：

　　一、基本情况

　　黎平县地处黔、湘、桂三省（区）交界，辖25个乡镇（街道）311个村（社区），国土面积4441平方公里，人口53万，是全国侗族聚居大县。全县共有31个党（工）委（23个乡镇党委、2个街道工委、县公安局党委、县直机关工委、黎平经济开发区党工委、县教育工委、县委非公有制企业和社会组织工委、肇兴景区工委），85个党总支，825个党支部，党员总数17700名，其中：正式党员17400名，预备党员300名，女党员3285名，少数民族党员15395名，农村党员9764名，离（退）休党员1492名。在2016年村（社区）“两委”换届中，共确定换届的中心村290个、社区21个，全县311个村（社区）共设立专职村干1818人，其中：村三大员933人，其他专职村干885人。现村级党组织共有委员1562名，女150人，平均年龄46.5岁，大专以上学历105人，高中及以下学历1457人。共有村级党组织书记311名，其中女8人。从年龄结构看，35岁以下23人，占7.4%，36至45岁100人，占32.15%，46至54岁149人，占48%，55岁以上39人，占12.5%；从文化程度看，大专以上学历42人，占13.5%，高中及中专学历75人，占24.1%，初中及以下学历194人，占62.38%。

　　二、主要做法及成效

　　（一）做好“选”字文章，把好村党支部“新苗子”。培养选拔干部工作是加强干部队伍建设的基础工作。黎平县在“选苗子”问题上积极推行以组织推荐、群众推荐、党委考察、社会公示为内容的党支部书记“两推一考一公示”制度，立足于建立一支“政治素质强、业务能力强”的党支部书记队伍，将政治素质好、领导能力强、有责任心、具有经营管理能力人员选配到支部书记位置上来。同时，进一步强化基层党组织书记交叉兼职，发挥其组织能力。比如：龙额镇通过“竞、推、比、荐”等方式，将农村致富能手、外出务工返乡创业能人、大中专毕业生、退伍军人选配到村“两委”班子中来。

　　（二）做好“育”字文章，补好支部书记“脑瓜子”。制定党支部书记教育培养计划，把各党支部书记的教育培养工作作为全县干部教育培训的重点，健全完善了培训登记、学习笔记调阅、述学考学评学等制度，特别是党支部书记思路教育管理，积极开展培训工作，近三年参加培训2901人次。近两年来，组织对全县村党支部书记、村委会主任开展为期两天的脱贫攻坚专题培训；举办了1期党员组织关系集中排查专题培训会，有支部书记和党务干部共150人参加培训。比如：肇兴镇厦格村党支部书记，立足该村实际，坚持实处着力，以创新“三会一课”为切入点，根据党员特点灵活设置若干学习党小组，由支书、主任及文书各带领一个小组，把支部会议开到田间地头、生产一线。