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王京凯:该为基层年终考核“松松绑”
2017年12月15日 16:20 来源:中国社会科学网 作者:王京凯 字号

内容摘要:又是一季岁末年初,每到这个时候,迎接上级的各项检查考核就成了基层工作的“重头戏”。这场浩浩荡荡的“大戏”往往要从入冬开始,一直唱到第二年春天才肯罢休,耗尽了基层大量的精力和时间,压得基层干部几乎喘不过气来。考核的手段也是花样之杂,只有你想不到,没有他做不到的,譬如定量考核、定性考核,正面调查、负面测评等等。由基层情况各异,基础条件不尽相同,往往这些考核不仅没有“考”到“点子”上,“核”在关键处,反而加剧了基层负担,把基层的自主权给考没了,把工作主动性给浇灭了。笔者认为,要把减少和杜绝不必要、不切实际的考核作为纠正“四风”一项重要内容,为基层的年终考核“松松绑”,真正把考核这块“好钢”用在“刀刃”上,考出担当、考出干劲、考出实绩。

关键词:考核;基层干部;检查;迎接;一季;办公机构;评比;档案资料;精力;罢休

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  又是一季岁末年初,每到这个时候,迎接上级的各项检查考核就成了基层工作的“重头戏”。一个接一个的检查应接不暇,一项又一项的评比接踵而至,真是“你方唱罢我登场”。这场浩浩荡荡的“大戏”往往要从入冬开始,一直唱到第二年春天才肯罢休,耗尽了基层大量的精力和时间,压得基层干部几乎喘不过气来。

  一年之“绩”在于“此”。辛辛苦苦、忙忙碌碌的一年,关键在于迎接这次年终“大考”上。然而,各项考核门类之多,重要的、不重要的,虚的、实的满满当当、数不胜数,正所谓“考核像个筐,什么都往里装”;考核的手段也是花样之杂,只有你想不到,没有他做不到的,譬如定量考核、定性考核,正面调查、负面测评等等。就一项考核来说,活动场所、办公机构、观摩现场“一个都不能少”,汇报材料、上墙制度、档案资料等等必须样样齐全。对于基层而言,哪一项考核、哪一个环节都不敢掉以轻心,稍有疏忽大意或抓不到位都可能会丢票子、丢面子、丢位子,都是“伤不起”的“大事”。

  “上面千条线,下面一根针”。各种问责追责、各种考核检查象五花大绑一样,束缚着基层干部干事创业的手脚。由基层情况各异,基础条件不尽相同,往往这些考核不仅没有“考”到“点子”上,“核”在关键处,反而加剧了基层负担,把基层的自主权给考没了,把工作主动性给浇灭了。特别是对于一些基础相对落后的基层,有时难免陷入“被动应付”的状态,挖空心思地在“不失分”上做文章。比如,今天看这个现场挂这个牌子,明天同一个地方再换另一块牌子迎接那一个现场。还有的“身高不够,鞋子来凑”,“硬件”不行来软的,好像谁的档案厚重,谁的工作就做的扎实;谁号子喊的响,造的声势大,谁就能拔得头筹,等等。基层也属无奈之举,以“分”论英雄,以“考”看成败的现实摆在那里,只能一切惟“分”、惟“考”是从了。

  近日,习近平总书记就“四风”问题作出重要指示,强调纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。笔者认为,要把减少和杜绝不必要、不切实际的考核作为纠正“四风”一项重要内容,为基层的年终考核“松松绑”,真正把考核这块“好钢”用在“刀刃”上,考出担当、考出干劲、考出实绩。同时,要赋予基层更多的自主权,让他们腾出迎查的“手”,把精力用在务实为民上来,把心思花在干事创业上来。

  (作者系中共临沭县委常委、组织部长)

  

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