村级党支部书记是社会主义新农村建设的“领头雁”，建设一支高素质的村级党组织书记队伍，发挥其引领带头作用，对于贯彻党在农村的各项方针政策、巩固党在农村的社会地位、推动农村改革发展有着至关重要的作用。在推进脱贫攻坚、全面实现小康的进程中，抓好村书记队伍建设，就抓住了农村发展的“牛鼻子”，奠定了新农村建设的基础。为发挥好村党组织带头人作用，黎平县通过实地走访、抽样调查等方式进行深入调查研究，现报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）做好“选”字文章，把好村党支部“新苗子”。培养选拔干部工作是加强干部队伍建设的基础工作。黎平县在“选苗子”问题上积极推行以组织推荐、群众推荐、党委考察、社会公示为内容的党支部书记“两推一考一公示”制度，立足于建立一支“政治素质强、业务能力强”的党支部书记队伍，将政治素质好、领导能力强、有责任心、具有经营管理能力人员选配到支部书记位置上来。同时，进一步强化基层党组织书记交叉兼职，发挥其组织能力。比如：龙额镇通过“竞、推、比、荐”等方式，将农村致富能手、外出务工返乡创业能人、大中专毕业生、退伍军人选配到村“两委”班子中来。

　　（二）做好“育”字文章，补好支部书记“脑瓜子”。制定党支部书记教育培养计划，把各党支部书记的教育培养工作作为全县干部教育培训的重点，健全完善了培训登记、学习笔记调阅、述学考学评学等制度，特别是党支部书记思路教育管理，积极开展培训工作，近三年参加培训2901人次。2015年12月16日，对全县村党支部书记、村委会主任开展为期两天的脱贫攻坚专题培训；2016年2月举办了1期党员组织关系集中排查专题培训会，有支部书记和党务干部共150人参加培训。比如：肇兴镇厦格村党支部书记，立足该村实际，坚持实处着力，以创新“三会一课”为切入点，根据党员特点灵活设置若干学习党小组，由支书、主任及文书各带领一个小组，把支部会议开到田间地头、生产一线。

　　（三）做好“管”字文章，配好支部书记“药方子”。按照“党要管党”“从严治党”的方针，加强党员的管理工作，特别党支部书记的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。目前，全县党支部书记从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党支部书记提出不同的要求，强化分类指导。针对村（社区）支部书记试行村干部专职化管理，就目前黎平县情况来看，25个乡镇（街道）311个村（社区）除德凤街道上五开社区、万福山社区、兰花园社区、成德社区、南泉社区、开泰社区、双凤社区、贡院社区8个城关社区共有8名社区党组织书记属专职化管理外，其他乡镇（街道）均没有村干属专职化，通过借鉴社区管理办法，探索实行职业化、专职化管理。同时，出台《村干部管理考核办法（试行）》，全面推行村干部坐班制，确定坐班人员，做好值班安排表，农闲时村干部全员坐班，农忙时每天安排1至2人轮流坐班。

　　（四）做好“财”字文章，鼓足支部书记“钱袋子”。加强督导检查，出台《关于建立全县村（社区）干部待遇激励保障约束机制的意见（试行）》，建立健全村干部待遇激励保障约束机制，保障村干部切身利益，解决村干部的后顾之忧，最大限度地激发村干部干事创业的内在动力和活力。从2017年元月起，村专职干部待遇要在原来基础上有所增加，保证村“三大员”每人每月1800元，村监委主任每人每月1600元，其它享受财政补贴专职村干每人每月1400元，村民小组长每人每月300元，全县21个社区和23个乡镇所在地的村，办公经费每年不低于5万元，其他村每年不低于2万元，离任村干部补贴、工龄补助、村级活动场所建设等经费也要按政策给予保障。

　　（五）做好“领”字文章，发挥支部书记“火星子”。结合村级党组织换届工作，充分发挥农村党组织书记的引领作用，大力实施“强村富民领头雁工程”，倾力打造“有觉悟、敢创新、会领富、业绩好”的农村党组织书记队伍，扎实推进“两学一做”学习教育，鼓励广大村级党组织书记主动作为，争当“双创”书记、“为村”书记、脱贫书记、小康书记和平安书记，为助推全县同步小康进程提供强有力的保障。比如：在“6·10”、“7·20”抗洪抢险中，全县村级党组织书记发挥先锋作用，成为灾区群众的主心骨，涌现出九潮镇九潮村党支部书记舍己救人英雄刘善平等一批先进模范；在龙额镇登晒村党支部书记石启贤的不懈努力下，登晒村黔桂村委会、黔桂鼓楼、黔桂学校、黔桂球场、黔桂步道等“黔桂字号”的基础设施建设如雨后春笋般的兴起，村寨面貌焕然一新，为跨省地区、接边地区和民族地区的和谐稳定创造了良好的社会环境。