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罗忠敏:强化党内监督是全面从严治党的重要保障
2017年04月13日 08:56 来源:中国社会科学网 作者:罗忠敏 字号

内容摘要:要把党内监督与民主监督、社会监督、舆论监督协调衔接起来。

关键词:党内监督;从严治党;条例;领导干部;监督责任;党的领导;党组织;制度;中国共产党;党风廉政建设

作者简介:

中共北京市委党校、北京行政学院罗忠敏教授。本网记者 钟义见/摄

  最近习近平总书记指出:“贯彻好党的十八届六中全会精神,对顺利推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业,具有重大而深远的意义。”党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),“针对党内存在的突出矛盾和问题,既指出了病症,也开出了药方,既有治标举措,也有治本方略。”学习领会《条例》,“必须紧密结合新形势下全面从严治党新要求来进行。”[1]

  强化党内监督是巩固党的执政地位的关键举措,是全面从严治党的必由之路。党的十八届六中全会审议通过的《条例》,是全面从严治党的重要制度成果。学习贯彻《条例》,就要强化党内监督,推进全面从严治党。 

  一、强化党内监督,是全面从严治党的内在要求

  从严治党,必须强化党内监督。加强党内监督,是马克思主义政党的一贯要求,是党的建设重要工程,是我们党的优良传统和政治优势,是永葆党的肌体健康的生命之源,是从严治党的基础。

  “办好中国的事情,关键在党。”党长期执政面临的最大挑战,就是对权力持续有效的监督。如果缺乏持续有效的监督,管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的突出问题长期得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免地被历史淘汰。这些年来,世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训,值得我们警醒。

  监督是权力正确运行的根本保证。党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党内监督失效,其他监督必然失灵。只有以党内监督带动其他监督,完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。

  长期以来,党中央高度重视党内监督,采取了有力措施,取得了显著成绩。同时,也应看到,不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同程度存在。一些同志监督下级怕丢选票,监督同级怕伤和气,监督上级怕穿小鞋。在不少地方和部门,党内监督被高高举起、轻轻放下,成了一句口号。

  从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件中可以看出,违背党内政治生活准则、损害党的集中统一领导等问题十分突出,给党造成了巨大伤害,教训极其深刻。其中一个重要原因,就是党内监督乏力,特别是对高级干部的监督没有发挥应有的作用。党内监督缺位,必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。要从根本上解决这些突出问题,就必须以自我革命的政治勇气,旗帜鲜明地加强党内监督。

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