中国社会科学网讯（通讯员王京凯）近年来，山东临沭县积极探索，大胆创新，逐步建立健全“组织牵头、协同发力、审计先行、快速处置”的村居干部经济责任审计工作机制，在规范村居权力运行、强化村级民主监督、夯实农村基层组织建设基础等方面，取得了明显成效。截至目前，全县共完成村居审计项目318个，审计资金总额22.07亿元，查出各类问题资金4.07亿元，移送处理村居干部161名，成功化解疑难信访49起。省审计厅厅长马青山等多位领导来临沭视察时给予充分肯定。

　　一、加强组织领导，完善工作保障。坚持把村审工作摆在突出位置，与全县基层党建工作同谋划、同部署、同推进。一是健全组织领导体系。县委、县政府高度重视村居干部经济责任审计工作，县委常委会5次听取汇报、调度情况，研究推进措施；县委书记9次作出批示，提出明确要求；专门成立由县委副书记任组长，常务副县长、政法委书记、纪委书记、组织部长任副组长的领导小组，统一领导村审工作。二是完善工作协调机制。县委组织部4次组织召开全县村审工作专题会议，推动面上工作均衡开展。牵头建立重点案件协调会商机制，先后4次协调纪检、公安、检察、审计等单位专题研究重大疑难案件15起，既保证了成员单位严格依法办案，又避免了相互推诿扯皮等情况的发生。三是配强工作力量。在县审计局设立村级经济责任审计办公室，核定编制7人，具体负责日常管理工作；在各镇街设立审计办公室，由县委组织部统一公开招考工作人员33名，协调各镇街分别调剂1-2名业务骨干担任审计办公室主任或副主任，共配备人员50名，平均每个镇街5名，有效解决了“有人办事”的问题。在此基础上，会同县审计局及时组织各镇街审计办公室人员进行岗前培训，重点培训村级财务管理制度、审计法律法规等内容，着力提高他们胜任工作的能力和水平。

　　二、严格督导考核，推动工作落实。坚持把督导考核作为推动村审工作的重要手段，确保各项任务落到实处。一是实施专项考核。会同县审计局联合出台《临沭县村居干部经济责任审计工作考核方案》及具体考核细则，主要设置组织领导、机构建设、工作开展和审计成效4项考核指标，并明确违反廉政纪律和工作纪律、玩忽职守、工作出现失误、受到上级通报批评等5种一票否决情形，有效夯实了镇街党委、政府和审计办的主体责任。二是纳入综合考核。每年都将村审工作开展情况纳入镇街党（工）委书记抓基层党建工作考核，年底统一排名，并核算计入镇街科学发展综合考核成绩，切实发挥了考核指挥棒作用。三是强化工作督导。建立落实月调度、季度考核制度，并会同审计、农业部门组成联合督导组，先后组织实地检查4次、电话调查2次，对各镇街村审工作进行督导。同时，定期将各镇街村审工作进展情况专报县委常委会领导参阅，为领导决策提供依据，并及时将督导考核中发现的问题通报各镇街，督促抓好整改落实。

　　三、强化结果运用，提升审计效能。坚持把审计效能作为评价村审工作质量的重要标准，多手段、多层次、多维度强化结果运用。一是强化审计线索运用。建立组织、纪检、审计、检察、公安、信访、农业等单位信息共享机制，对审计发现的问题线索，一般问题由镇街审计办移送镇街主管部门查处，严重问题由县审计局协调移送县主管单位查处。去年共移送镇街纪（工）委问题线索56条，移送公安机关问题线索21条，查办农村干部涉嫌经济犯罪案件19起，刑事拘留32人，涉案金额340余万元。二是强化业务考核结果运用。将村审工作业务考核情况与镇街干部提拔使用、职称评定等挂钩，先后对村审工作成绩突出的2名村审干部提拔重用，4名村审干部晋升中、高级专业技术职务，5名年轻村审干部被推荐为镇街科级后备干部。同时，规定考核得分处于末位的镇街，主要责任领导、分管领导在当年度考核中不得评为“优秀”等次，年内审计工作出现重大责任事故或因农村财务监管不到位发生集体上访的，相关责任人员一年内不得作为表彰对象，不得提拔重用。三是强化审计责任结果运用。研究出台《临沭县村居干部责任追究办法》，明确规定对在村审工作中出现问题、应当问责的村干部，视情形分别给予停发基本报酬、停职、免职等处理；情节严重的，依法依纪给予党纪处分或移交司法机关处理。去年共问责村居干部23人。其中，停发基本报酬19人，停职3人，免职1人。