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潘岳:着力发展新时代协商民主
2019年03月08日 09:37 来源:学习时报 作者:潘岳 字号
关键词:协商民主;政治协商;民主政治;人民政协;马克思主义;

内容摘要:人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。推动新时代社会主义民主政治发展,提升国家治理体系与治理能力现代化水平,巩固执政党的阶级基础和群众基础,必须进一步发挥人民政协在协商民主中的重要作用。改革时期,我们党在政治协商传统的基础之上,积极推动社会协商,不仅在民主政治理论中第一次提出“协商民主”概念,而且为协商民主的长效发展奠定了较为完备的制度体系,成为马克思主义中国化在民主政治领域的重要实践。第一次系统规划了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等七种主要协商渠道,将协商民主全面嵌入党和国家治理的重大决策过程和日常治理过程。

关键词:协商民主;政治协商;民主政治;人民政协;马克思主义;

作者简介:

  人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。推动新时代社会主义民主政治发展,提升国家治理体系与治理能力现代化水平,巩固执政党的阶级基础和群众基础,必须进一步发挥人民政协在协商民主中的重要作用。

  深刻理解和把握社会主义协商民主

  协商民主符合马克思主义基本原理。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出,“共产党人到处都努力争取全世界的民主政党之间的团结和协调”。自成立以来,我们党一直主张团结合作、协商同盟,在丰富的实践中形成了独具中国特色的统一战线和政党制度理论。马克思主义民主理论认为,“在民主制中,国家制度本身只表现为一种规定,即人民的自我规定”,国家政治运行的“每一个环节实际上都只是整体人民的环节”。我们党将“众人的事由众人商量”作为人民民主的真谛,主张人民不仅仅是在投票时才享有民主,而要广泛参与民主政治实践全过程;不仅仅是在政治领域开展民主,还要延伸到社会领域。马克思主义群众观认为,“历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大”;无产阶级革命正是“以人民群众的名义,并且是公开为着人民群众即生产者群众的利益而进行”。正是在马克思主义基本原理指导下,我们党以全心全意为人民服务为宗旨,坚持协商于民、协商为民,确立了以人民为中心的发展立场,创造性地走出了一条具有中国特色的民主政治道路。

  协商民主具有深厚的中国传统文化根基。在中国传统政治实践中,古代中国历代王朝为维持强大的政治文化共同体,在上倡导王权与士大夫“共治”天下,在下则倡导士绅协商的辅助治理。按照中国传统文化中理想的治国之道,既然“民惟邦本”,势必就要“君子参政”;既然讲求中和之道,势必就要维护利益主体的多元共存、思想观点的兼容并包;既然治国安邦以和谐为最高境界,势必就要求同存异、和而不同。

  协商民主是马克思主义中国化的具体实践。马克思主义基本原理与中华文明的深度结合,是我们党特有的理论实践优势。革命时期,协商民主与我们党的统战实践密切相关,是我们党对党外同盟力量政治整合的重要方式。建设时期,我们党始终秉持“国事是国家的公事,不是一党一派的私事”,协商民主成为动员新中国各种政治社会力量参与国家建设的重要途径。改革时期,我们党在政治协商传统的基础之上,积极推动社会协商,不仅在民主政治理论中第一次提出“协商民主”概念,而且为协商民主的长效发展奠定了较为完备的制度体系,成为马克思主义中国化在民主政治领域的重要实践。

  协商民主是新时代党中央治国理政的新部署。进入新时代,习近平总书记明确指出,协商民主是实现党的领导的重要方式。协商民主理论成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们党第一次将协商民主提升到人民民主的高度,将其界定为我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势;第一次将协商民主界定为群众路线在政治领域的重要体现,充分体现了社会主义协商民主的价值追求;第一次把民主协商和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督一起作为有序参与的重要环节;第一次系统规划了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等七种主要协商渠道,将协商民主全面嵌入党和国家治理的重大决策过程和日常治理过程。这些重大判断既是协商民主新时代新发展的基本要求,也是根本方向。

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姓名:潘岳 工作单位:

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