〔摘要〕十八大以来我国农村基层党组织建设创新的研究成果，日益丰富，但又良莠不齐。按照国内学者的研究旨趣和议题场域，十八大以来我国农村基层党组织建设和创新的研究文献，主要论域集中在六个方面，即以组织功能为枢纽，研究农村基层党组织的科学设置问题；以社会风险为场域，梳理农村基层党组织面临的诸多困境；以农民诉求为价值，强化农村基层党组织的为民服务目标；以社会治理为中心，考察农村基层党组织的社会治理能力；以政治认同为视角，重构农村基层党组织合法性延续机制；以社区党建为转向，升级农村基层党组织建设创新的理念。回顾十八大以来农村基层党组织建设创新的研究文献，既有助于发现原有研究的成绩和不足，又可为十九大后进一步研究提供着眼点，尽可能弥合理论与实践之间的“鸿沟”。

　　〔关键词〕农村基层党组织；组织功能；农民诉求；政治认同；综述；党的建设

　　〔中图分类号〕D267.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕2095-8048-（2018）02-0041-08

　　〔基金项目〕江苏省社会科学基金青年项目“推进农村基层党组织建设创新的路径研究”(16DJC003)

　　〔作者简介〕王华华，中共江苏省无锡市委党校讲师，南京大学政府管理学院博士研究生，江苏南京210093。

　　问题是时代的声音，思想是前进的力量。十八大以来，随着党的“强基”工程和“三农”政策的持续推进，农村基层党组织建设的创新实践愈发有力，而我国学界关于农村基层党组织的研究旨趣，却有所迟缓，个中原因，颇为复杂。基于对当前农村基层党组织建设现状的分析，国内学者从党组织队伍建设、党组织运作机制、党组织经费、党组织领导方式、党组织软环境等不同的视角，研究了农村基层党组织建设的相关问题。从“小问题”到“大问题”，学界对于“农村基层党组织建设”的话题都有触及，但又难以弥合理论与现实农村基层党组织建设实践之间差距。本文从农村基层党组织研究的理论与实际出发，系统梳理十八大以来我国农村基层党组织研究的要津，以期为农村基层党组织研究提供理论思考的文献空间。

　　一、十八大以来我国农村基层党组织研究的主要论域

　　十八大以来，我国农村基层党组织建设和创新的研究文献，按照国内学者的研究旨趣和议题场域，主要论域可概括为如下几方面：　　

　　（一）   以组织功能为枢纽，研究农村基层党组织的科学设置问题　　

　　党的十八大提出建设“学习型、创新型、服务型马克思主义执政党”的战略目标，并在“强基工程”中“加强基层服务型党组织建设”。任何党组织建设都需要在党组织结构设置、组织职务设计、组织规章制度、组织内部文化、组织财力保障等方面做出科学、有序、合理的安排，才能使得党组织功能得以正常发挥和运作。十八大以来，国内学界也存在一批研究农村基层党组织功能的学者，他们以组织功能为枢纽，研究了农村基层党组织的科学设置问题。李毅弘、曾洁超认为，在复杂的社会转型当中，能够履行农村服务职能的组织是多元性的，既有包括乡镇党委、村党支部在内的基层党组织，也有乡镇政府基层政权组织和村民自治委员会基层自治组织，以及包括农产品行业协会、农民自助协会、养老资助基金等在内的社会组织，而农村基层党组织对于农村的经济社会发展具有领导职责，发挥农村基层党组织的服务功能，可以因应中国“压力型体制”层层量化分解“下压”的组织功能和组织职责。〔1〕陈朋研究的服务导向型农村基层党建新模式，也是将服务作为农村基层党组织最重要的“组织功能”。〔2〕周忠丽则以城镇化带来的农村“空心化”为视角，较为系统分析了农村基层党组织建设中“组织功能失灵”问题，将其表现归结为利益代表功能弱化、政治领导功能弱化、政治录用功能弱化、政治社会化功能弱化，并从解决农村“空心化”的具体问题入手，重塑农村基层党组织的组织功能设置，带领村民群众合法致富，维护农村社会稳定。〔3〕任中平等人则从四川省广安市岳庙村的实际出发，研究了岳庙村党组织设置的创新情况，它以设置产业党总支为基础，将党组织的设置方式由区域性向功能性拓展，有力地发挥了农村党组织服务功能，促进了当地经济社会综合发展。〔4〕另外，考虑到农村基层党组织组织功能发挥的区域性影响，赵连跃认为，不同地区的农村具有不同的民俗、地域、经济、文化、交通等情况，因而农村基层党组织的组织功能设置应符合当地农村的特色，特色化党建既能够满足少数民族地区的民情和社会需要，又能够让农村基层党组织真正扎根当地，发挥“领头雁”的执政功能，以群众喜闻乐见、形式多样的党组织服务，增强农村基层党组织的民意认同。〔5〕