冷战结束后，尤其是进入新千年以来，虽然世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平发展的大势强劲，但如果把人们对和平的期待看作一项美好的预算的话，那现实世界就是通篇红色的账本。习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式发表演讲时指出，“我们正处在一个挑战频发的世界。和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战。”预期与现实入不敷出，和平赤字令人触目惊心。如何将这一纸赤红变成白纸黑字，化战争与冲突为和平与安宁，成为亟须解决的问题。

　　一、 和平赤字，赤在何处？

　　当前，世界局势的演变正向多极化推进，新兴大国与传统大国实力差距缩小，西方价值观长期以来占有的优势逐渐弱化，全球化与逆全球化潮流混杂，族群冲突与跨国争端频发，极端主义与恐怖主义无缝不入，信息犯罪大量发生，和平受到的破坏在广度与深度上比过去任何时候都更具有不确定性，威胁来源也比以往更加复杂与多元。

　　1.霸权主义与强权政治依然横行，“新干涉主义”给世界和平造成威胁。冷战结束后，美欧一些学者鼓吹霸权稳定论，期望依靠一种由大国主导的国际体制来维持世界和平。在这种思想的影响下，美欧等西方国家以“拯救人类”为己任，擅自以武力推翻他国政权，扶植亲西方势力，维护或扩展自己的利益，被称为“新干涉主义”。

　　以美国为首的西方国家以“人权”“民主”和“自由”标榜，以解救世界人民于水深火热之中为己任，殊不知，这种单方面的干涉正是践踏他国人权的铁蹄，是霸权主义和强权政治在新的时代最为直观的体现。一些国家的所谓“侵犯人权”现象，都有复杂的历史根源和现实原因，西方国家一味地将问题归咎于政府管理不当甚至故意加害并不符合历史事实。相反，西方国家草率而任性的干涉不仅没有解决所谓的“人权问题”，反而将原本比较稳定的国家陷于危难之中，政权不稳，各种势力相互争斗，平民伤亡惨重，老百姓流离失所，民不聊生，人道主义灾难更加严重，世界和平受到威胁。更不用说，西方区别对待伊拉克、利比亚与海湾国家，更加暴露出干涉的双重标准——“保护人权”就是个幌子，与西方利益关系的远近才是它们行动的依据。

　　2.跨国争端与族群冲突频发，地区失稳，动荡不安。除了霸权主义和强权政治导致的战争与冲突之外，因领土、宗教、种族等问题引起的地区冲突和跨国争端也是此起彼伏，祸患不停。