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傅国华:军民融合深度发展 海南大有作为
2017年08月02日 11:50 来源:海南日报 作者:傅国华 字号

内容摘要:军民融合深度发展是工业社会向信息化、生态文明社会转变进程中,结合军民双方比较优势,共享资源、协同配置、创新发展的国家战略之一。军民融合深度发展将是促进中国经济高质量增长的重要新力量。

关键词:军民;发展;海南;军民融合;南海

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  军民融合深度发展是工业社会向信息化、生态文明社会转变进程中,结合军民双方比较优势,共享资源、协同配置、创新发展的国家战略之一。军民融合深度发展将是促进中国经济高质量增长的重要新力量。

  海南是海洋大省,也是驻军大省,军民融合基础扎实,合作空间大、潜力大。省委书记刘赐贵提出,海南要在维护好国家领土主权和海洋权益、有力推动地方经济社会发展的工作实践中,争创更多军民融合发展的范例。本文就海南如何加快军民融合深度发展,提出几点粗浅建议。

  抓住机会,加快军民融合深度发展

  转型换代是时代进步要求,经济发展进入新常态,国家第一要务是促进经济高质量发展。当前国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,军队建设更加注重创新驱动与集约高效发展。民用部门的创新发展同样需要产业转型升级以及商品品质提升,开拓新的网络化市场;需要更加开放的政策,引进资金、技术、人才;需要全面推进体制机制创新和管理水平提升。新时期军民融合深度发展服务国家发展战略,践行五大发展理念,体现了集中力量办大事的制度优势,被赋予了创新发展新动能,具有重大意义和价值。

  促进双方发展目标深度融合。增强国防实力是军队发展的主要目标,科技兴军是主要抓手;社会经济发展的主要任务是五位一体布局优化,创新是主要驱动力。新时期下的军民联系愈加紧密,合作空间逐渐扩大。整合军队、政府、企业、事业单位、NGO等部门优势,协同发展,成为一股新的经济发展力量。

  加快健全体制机制,完善军民融合基础保障。军民融合发展要发挥集中力量办大事与市场竞争的“双优势”,需要建立互惠互利的军民融合体制机制,加快军民科研融合、产业创新;做到规划先行,战略布点精准;要统一领导,强化安全保密监管,统筹多层次、多部门、多领域的合作。此外,法治保障是军民融合的法制基础。中国目前尚未专门出台军民融合发展的法律,要推动其立法,依法管理各项事务,避免权力的误用、滥用、乱用。

  互利共赢的实业深度融合。以往的军民融合主要是军为民用或以民养军,但是深度融合需要军民互利共赢、协同发展。新时代背景下,要在军民共用性强的领域找准合作点或融合点,建立创新产业集群,建成一批重大建设项目,实现重点领域集中突破。海南要创建海洋经济、航天航空、人工智能、新能源等大产业群,整合资源带动全省经济快速增长。

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