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郑州建设国家中心城市的新思路
2017年05月30日 07:55 来源:河南日报 作者:陶冶 字号

内容摘要:国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。国家中心城市并非新概念, 2007年以来国家陆续提出建设北京、天津、上海、广州、成都等国家中心城市。

关键词:国家中心城市;郑州;思路;国家战略;区域发展

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  国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。国家中心城市并非新概念,2007年以来国家陆续提出建设北京、天津、上海、广州、成都等国家中心城市。2016年12月26日,国家发改委明确支持郑州建设国家中心城市。在中国经济步入新常态的背景下,国家中心城市将有不同于以往更加深刻的内涵,体现在以下“五点”特征。

  撑起国家战略布局的核心支点。必须是能够实现中央战略意图的先遣城市,支撑国家战略的骨干城市,肩负国家使命的核心支点城市。

  辐射带动区域发展的中心极点。必须是具备较强的经济实力,较优的产业结构,高效的资源配置能力,能够辐射带动周边地区产业互补、生态共建、发展共享,最终实现区域协调发展的中心极点城市。

  对外开放参与竞争的关键节点。必须是在某一或某些方面具备较强国际竞争能力,能够参与全球范围内的资源配置,主导世界话语权的关键节点城市。

  激发创新引领转型的先发起点。必须是能够充分发挥市场的决定性作用和政府的调控作用,充分激发创新活力,顺利实现产业结构升级,发展动能转换,经济持续向好的先发起点城市。

  弘扬中华先进文明的重要原点。必须是能够向国外展示中华先进文明,传播社会主义核心价值观,展示中国道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,彰显社会主义优越性的重要原点城市。

  加快郑州国家中心城市建设对于引领中原城市群发展,推进河南新型城镇化进程,努力打好“四张牌”意义重大。为此,需要在以下四方面发力:

  提升国家战略支点作用。深度融入“一带一路”,积极对接京津冀协同发展战略,推动跨省域基础设施协同共建和高效衔接,推进与“一带一路”沿线重要口岸互联互通,布局一批海外经贸产业合作园区和物流基地。

  积极打造城市立体交通体系。增强航空枢纽作用,巩固提升全国铁路枢纽功能,完善以高等级公路为支撑的国内集疏网络,推进航空港、铁路港、公路港、出海港(国际陆港)一体协同,建设多式联运国际物流中心,加快形成贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系。

  增强区域辐射带动能力。加快“三区一群”建设,全面提升制造业基础能力和创新能力,增强现代服务业发展水平,注重发展枢纽经济、创意经济、数字经济、平台经济,加快培育发展新动能。加快与周边城市融合发展,推动城市功能整合和产业布局优化。

  彰显中原城市文化魅力。全面提升华夏历史文明传承创新核心区建设水平,推动中原优秀传统文化与现代文明融合创新,塑造具有中原文化特色、传统与现代交相辉映的城市形象。⑩4

  (作者单位:省人民政府发展研究中心城市处)

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