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徐家良:社会智库如何做好自身建设
2017年05月11日 00:00 来源:光明日报 作者:徐家良 字号

内容摘要:社会智库要提高决策影响力、产生社会正能量,须加强自身能力建设。《关于社会智库健康发展的若干意见》从治理结构、党建工作、主体责任、队伍建设、财务制度、服务能力六方面为社会智库的自身建设指明了方向。

关键词:智库;社会智库;理事会;党建工作;决策

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  社会智库要提高决策影响力、产生社会正能量,须加强自身能力建设。《关于社会智库健康发展的若干意见》从治理结构、党建工作、主体责任、队伍建设、财务制度、服务能力六方面为社会智库的自身建设指明了方向。可从以下八个方面进行细化和落实:

  选择合适的组织类型和工作范围。社会团体、社会服务机构和基金会三种组织类型可在民政部注册成立社会智库,但三种组织的组成方式存在差别:社会团体是会员制的社会组织,设有会员代表大会和理事会,结构较为复杂;社会服务机构和基金会只设有理事会,组织结构相对简单。因此,有志于成立社会智库的组织和个人,应根据自身基础选择适当的组织类型进行注册,充分发挥社会智库的优势和特点,提升决策影响力和品牌影响力。此外,社会智库的研究涉及教育、文化、卫生、国防等不同领域,因此,不同的社会组织要立足自身特点,选择适当的工作范围进行注册。

  完善治理结构。社会智库的相关章程中要明确会员代表大会、理事会、理事、会长、秘书长(主任)的权利义务,规定监事或监事会的职责。应确保会员代表大会、理事会正常行使职权,重大事务决策应发扬民主,听取不同意见;理事会应根据规定召开会议,重大事务通过理事会讨论决定;监事应列席理事会,并对决策事宜和财务收支进行有效监督,一旦发现理事会违规行为,可以在理事会上当场指出,也可以事后向业务主管单位和登记管理机关直接反映;此外,会长、理事长或秘书长(主任),可由知名人士兼任,扩大智库社会影响力,但要务实有效,切忌搞名人效应。总之,要通过科学的治理结构,提升社会智库自我管理能力,避免重大差错的出现。

  提高团队效率。社会智库的工作重点之一是提供高质量的咨政报告,因此,社会智库的团队成员应具备收集材料、分析材料的业务能力,要恪守职业道德,收集一手数据,或根据具体情况灵活变通,如委托社会组织、高校或科研机构完成;团队内部应合理分工,围绕社会痛点和政策热点加强研究分析,多出成果、快出成果、出好成果。社会智库可招聘兼职研究员,并根据咨询报告的数量和质量计算报酬,减缓经费压力。此外,社会智库应定期或不定期地开展专业培训和继续教育,使成员熟悉智库常识,重点掌握社会智库特有的知识技能和行业规范。应避免以下两种情况:一是将收集资料和写作过程完全外包,社会智库只做购买工作;二是与外单位缺乏交流合作,全部工作由社会智库独立完成。最合理的状况,是社会智库要具备基本的工作团队,并能根据业务特点与其他社会组织和机构开展灵活合作。

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