【摘要】中国的政治体制决定了公务员组织具有二重性——政治性和任务性，这是公务员勤政行为培育的组织要求框架。公务员选拔应有门槛要求，即选拔那些认同公务员组织政治理念的人，勤政行为的涵养很大程度取决于基于心性理念的职业精神，尤其是基于中国传统心性之上的职业精神的认识与确立。

　　【关键词】公务员 公共管理 合法性 有效性 职业精神

　　【中图分类号】D63 【文献标识码】A

　　公务员只有认同中国政府的组织属性，才能有高质量的勤政行为

　　个人-组织匹配是组织管理的视野之一。所谓个人与组织的匹配，即组织的特点与个人的特征的一致性程度，其中，组织价值观与个人价值观的类似程度是核心。匹配理论有三个基本观点。首先，个人存在于组织，个人与组织二者是互动的关系。其次，存在“主观的”和“客观的”个人与组织。“客观的”个人与组织指现实表现出来的个人或组织的特征，“主观的”个人与组织是员工感知或体验中的个人和组织状况。早期的研究认为，客观匹配程度越高，心理健康水平越高，但后来的研究发现，主观匹配才是主要的。第三，存在两类匹配，分别是环境要求和个人能力匹配、需要和供应匹配。匹配理论认为，个体（如心理素质、性格、技能等）与组织（如任务、制度、文化等）如果不匹配，则产生心理、生理和行为的紧张，导致工作、心理方面的问题。简言之，个体与组织特征越匹配，越利于组织的发展和个体的成长。

　　组织匹配理论对于公务员勤政行为问题的启示是，只有那些认同并表现出公共部门价值观和行为方式的员工，才能很好地执行组织观念，才有利于组织和自己的发展。然而，与一般企业组织的性质不完全相同，中国的公务员组织属性具有双重性，即政治性和任务效益性。政府公共组织是承担国家（公共）管理功能的特殊组织，体现着国家政治属性。中国公共管理的实质是，以中国共产党为领导、以政府为主导的，增进其政治理念合法性和有效性的政治、政策与管理活动。这也决定了公务员组织有双重属性，即合法性承载与有效性执行。

　　公务员组织的双重性对公务员个人品质有两方面的要求，一是应具有与公务员组织相同的政治理念、价值观和思想品质，只有内心认同中国政府公共组织的政治性价值理念，才能认同公务员组织的政治性特征，才有高质量的勤政行为；二是具有相应的工作技能和能力性。同任何其他组织一样，公务员组织对人员能力素质也有相应的要求。在这个意义上，只有匹配了中国政府公共组织的二重性，才适合进入到这个组织中，才能够有良好的勤政行为。