内容摘要:在经济全球化时代,如何深化国际交流合作、提升国际影响力越来越成为智库建设的重要内容。荣先恒
关键词:智库;党政;广西;决策咨询;对策研究
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在经济全球化时代,如何深化国际交流合作、提升国际影响力越来越成为智库建设的重要内容。近年来,自治区党委、政府注重发挥智库作用,推动广西智库建设取得了较快发展。新形势下,如何跟踪全球智库发展趋势和学习借鉴其发展经验,把握全球智库发展从量到质的转变趋势、专业化趋势、市场化趋势明显等特点,找到一条融合西方智库发展优点且适合我国智库发展的价值路径,是当前智库发展迫切需要解决的问题。
智库是推动我国体制机制改革的重要力量。随着经济社会的快速发展,尤其是全球政治、经济和安全形势的日益复杂多变,智库在公共决策中的作用越来越受到重视,同时也对智库尤其是党政核心智库提出了更高的要求。贯彻落实党的十八大以来中央对智库建设的要求,以及历年来习近平总书记关于中国特色新型智库建设的重要批示精神,如何为国家发展出谋划策和提供最佳理论、策略、方法、思想等,如何把握广西党政核心智库建设新要求,为广西发展的前沿和重大问题提供更多智力支持,有力推动我区党政核心智库快速发展和特色新型智库建设,是值得思考的问题。从当前的广西实际看,我区智库建设要抓住服务决策科学化和民主化重点,推动智库专业化、市场化建设,从而更有力地服务和推动全区经济社会发展。具体来说,要在四个方面着力。
一是“接地气”。党政智库建设要着眼于群众路线。“接地气”就是要深入实际,了解社情民意,结合区情实际。智库提出的意见是否被采纳,虽然也有“报喜”与“报忧”的问题,但最重要的还在于智库的判断力和前瞻性强不强,在于对策建议是否正确。一些决策咨询工作者不重视调研,严重脱离现实,又离工作层、决策层非常远,提出的看法与建议就往往不靠谱。决策咨询工作者应有效“接地气”,才能有底气,要在平时的调研中着力注意“面”与“点”的结合,既要从宏观的整体层面把握全区、产业或行业的发展历程、现状、趋势,还要以更为微观的视角对个体进行解剖和关注,才能提出更有效的对策建议。
二是“转方式”。从服务国家治理体系现代化的契合度来看,我区智库在研究长期问题、战略性问题上还存在一定的局限性,同时,智库研究人员重理论轻实践、重肯定轻批判的思维倾向还比较明显。为此,进一步推进转新型智库,迫切需要智库推动研究方式转变,强化决策咨询成果转化平台建设,完善决策咨询成果评价机制。尤其是党政核心智库,要紧紧围绕自治区党委、政府的工作中心,对全区重大现实问题进行专项调查研究,定期召开应用对策联席会或科研动态分析会,追踪理论最新动态和全区经济社会发展中的重大问题,交流重大调研课题的进展情况和信息,分析和梳理应用对策研究中的热点和难点,提出科学有效的决策建议,多出决策咨询精品。
三是“拓视野”。在全国和我区全面深化改革、加快对外开放的前提下,党政核心智库建设不能拘泥于本区,要结合全球、全国智库发展趋势,抢占理论前沿、实践一线,在全国全球视野下,拓展对策研究的国际视野、理论支撑和实践基石,提高广西发展对策研究的洞察力、判断力、鉴别力和反应力,充分发挥决策咨询的参谋作用。
四是智库成果要“利长短”。应用对策研究的重点是重大全局性战略问题研究和重大决策的理论支持即长期战略研究,但现实中,党政核心智库可能承接更多的是自治区党委、政府交办的临时性、突发性研究任务,即短期对策研究。长期战略研究需要长期跟踪,短期对策研究需要快速反应拿出有效的研究成果。短期对策研究也需要长期基础理论研究和重大战略性应用对策研究的厚积薄发,需要更为宏大的视野,并有历史的纵深感;而长期战略研究要基于对短期某一具体现实问题的掌握和判断,必须着眼特定的发展阶段,解决事关全局性、系统性的现实问题。总之,只有“长短结合”,才能推动我区党政核心智库满足党委政府各类决策咨询的需要。
(作者为自治区政府发展研究中心科研处处长)







