当前，我们已进入全面建成小康社会的决胜阶段。如期全面建成小康社会，一个关键指标和任务，就是着力补齐生态文明建设、民生保障、“三农”工作等方面的短板，促进全面发展、协调发展、可持续发展。

　　实现生态环境质量总体改善

　　小康全面不全面，生态环境是关键。全面小康要求覆盖的领域全面，是“五位一体”建设全面推进的小康。必须坚持以人为本，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设；任何一个方面发展滞后、出现短板，都会影响全面建成小康社会目标的实现。生态文明是人与自然和谐共生的反映，体现一个国家的发展程度和文明程度。如期全面建成小康社会，要着力补齐生态文明建设这块短板，实现生态环境质量总体改善。

　　近年来，我国生态文明建设有了长足进步，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量明显降低。但相对于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设来说，生态文明建设是突出短板。这主要表现在长期粗放式发展造成的生态恶化问题仍未有效解决，一些地方还未摒弃“先污染、后治理”的发展方式，片面追求GDP增长和经济发展速度，无限制开采自然资源，任意排放废弃物，导致资源约束趋紧、环境污染加重、生态系统退化等等。

　　生态环境与人们的生活息息相关。满足人民群众对良好生态环境的新期待，是全面建成小康社会的基本要求。要坚持多管齐下，切实把生态文明建设的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，落实到各级各类规划和各项工作中。“十三五”以至今后较长时期，我们都要深刻领会并认真落实绿色发展理念，完善基于主体功能区的政策和差异化绩效考核，推动各地区依据主体功能定位发展。坚持生态环境保护优先、自然恢复为主，全面实施山水林田湖生态保护和修复工程，提升生态环境的系统稳定性，筑牢生态安全屏障。加快转变经济发展方式，完善资源节约型与环境友好型社会的各项制度。