党中央、国务院始终高度重视东北地区发展，前不久出台的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，进一步明确了新时期东北地区振兴发展的重大意义、总体要求、发展目标和重要举措，充分体现了习近平总书记关于振兴东北地区等老工业基地一系列重大战略思想，体现了党中央对老工业基地的关怀支持和殷切希望，是促进新一轮东北全面振兴的纲领性文件。

　　今年两会期间，习近平总书记到我省代表团参加审议时发表的重要讲话，对黑龙江发展提出了明确要求，是我们适应引领经济发展新常态的思想武器，是贯彻落实新发展理念的根本遵循，是确保实现全面建成小康社会和全面振兴目标的行动指南，是我们战胜各种艰难险阻夺取新胜利的强大动力。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，认真落实《若干意见》，坚持以经济建设为中心不动摇，贯彻落实新发展理念，坚定实施“五大规划”，发展十大重点产业，扬长避短、扬长克短、扬长补短，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的全面振兴新路子。

　　一、全面深化改革，形成充满内在活力新体制

　　《若干意见》指出，全面深化改革是振兴东北老工业基地的治本之策，要以知难而进的勇气和战胜困难的信心坚决破除体制机制障碍。黑龙江发展最大障碍是体制性短板，必须以啃硬骨头、敢涉险滩、壮士断腕的决心和勇气，做好引导增量的“加法”、化解过剩产能的“减法”、创新驱动发展的“乘法”和简政放权的“除法”，在解决“短”上下功夫，推进改革举措落地。抓紧制定深化国有企业改革的具体实施意见，把国有企业改制改组同化解产能过剩、淘汰“僵尸企业”结合起来，该重组的重组、该兼并的兼并、该退出的退出。加快推进国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，解决好历史遗留问题，增强内在活力和市场竞争力。深化供给侧结构性改革，落实好“三去一降一补”五大任务，从供需两侧推进，更加注重创新供给，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。深入实施全国资源型城市可持续发展规划，完善可持续发展的长效机制，实施产业转型攻坚行动计划，增强可持续发展能力。以“两大平原”改革试验为牵动，发展现代化大农业，发挥新型经营主体带动作用，以市场为导向调整优化农业结构，实施减农药、减化肥、减除草剂“三减”行动计划，推进一二三产业融合发展，把黑龙江建成绿色食品生产大省、优质肉蛋奶生产大省，加速农业大省向农业强省战略转变。通过全面深化改革，走出一条依托重点领域改革突破带动、体制机制同市场完全对接、充满内在活力的新路子。