《纲要》就是决胜阶段的法治政府建设“十三五”规划，当然必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板并在补齐短板上多用力。所以，针对当前法治政府建设的短板，必须用制度和实践去补齐短板，实现法治政府基本建成的目标。

　　近日，中共中央国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（下称《纲要》）。该《纲要》确定了到2020年基本建成法治政府的总目标，是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。《纲要》就是决胜阶段的法治政府建设“十三五”规划，当然必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板并在补齐短板上多用力。所以，针对当前法治政府建设的短板，必须用制度和实践去补齐短板，实现法治政府基本建成的目标。具体讲，主要有以下几个方面。

　　规范权力 管住权力

　　法治政府建设的核心问题，是把行政权力关进制度的笼子里。关得进，管得住，才是法治政府；反之，关不进，管不住，或者关进去又跑出来，就不是法治政府。“关”和“管”的程度决定了法治政府建设的程度。在这方面目前还有短板，消除和减少短板，就是法治政府建设的着力点。

　　首先，管住行政权力范围和边界。有了明确、不可逾越的范围和边界，才可以称之为有限政府。所以，《纲要》提出要基本理顺政府与市场、政府与社会的关系。为达此目的，最为重要的是做好两件事，即深化行政审批制度改革和大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。