按照“点”“线”“面”“体”的思路科学部署行政体制改革，持续深化改革，继续转变政府职能，为新常态下中国经济社会持续健康发展提供新引擎、新支撑

　　新一届政府将职能转变作为深化行政体制改革的核心，将深化行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口，将激发经济与社会活力作为深化行政审批制度改革的最终落脚点。

　　当前，行政审批制度改革已经不仅从“点”向“线”拓展，而且正在从“线”向“面”纵深，向“体”延展，逐步涵盖改革的全部要素，实现与关联改革的协调推进和对“五位一体”总体布局的支撑保障，以放大简政放权、职能转变的整体效能，开启改革新篇章。

　　向“点”要深度，向“点”要质量

　　取消下放行政审批事项，是深化行政体制改革的突破口、切入点，是继续简政放权、转变政府职能、释放改革红利的先手棋，是优化政府部门职责体系的关键之举。取消下放行政审批事项，既是起点，又是重点。从这一点入手，可谓切中时弊、有的放矢。

　　总体来看，这项改革已经取得显著成效，取消下放行政审批事项数量进度远超预期。2013年新一届政府实际接手1526项行政审批事项，总理庄重承诺：至少要取消下放其中的三分之一。目前，取消下放的行政审批等事项已超过800项。2015年5月,“非行政许可审批”这个概念也成为了历史。

　　每一批取消和下放的行政审批事项中，都有“含金量”较高的项目。根据调研，社会判断取消下放行政审批事项“含金量”高低有五个标准：一是，社会受益群体数量多少，利益份额大小。二是，社会关注度高低。三是，取消下放的行政审批事项业务量多少。四是，取消下放的行政审批项目资金量多少。五是，激发企业市场活力的效果大小、快慢。

　　当前，取消下放行政审批事项的实际成效与社会期望还有一定距离，突出表现在四个方面：其一，效应逐级递减，国务院取消下放的行政审批事项与区县的实际工作交集太小。其二，有的事项业务量非常少，比如，已取消的“非营利性科研机构认定”和“国家级示范生产力促进中心认定”，近五年内申请办理量为零。其三，有的事项并非部门核心，比如，某部门目前取消下放的主要是水运项目而非公路交通建设项目的审批事项。其四，96项非行政许可审批项目演变成待继续深化改革与进一步规范的其他权力。换言之，这96项并没有取消，目前换了个形式存在，对之还有继续取消的空间，值得全社会持续关注。

　　现阶段，国务院取消下放行政审批事项的工作绝不能松劲，要继续向“点”要深度，重在向“点”要质量。一场90分钟的足球赛，决定输赢的进球可能出现在最后一分钟，甚至加时赛中。取消下放行政审批事项要咬定关键领域不放松，分领域清理，全过程跟进，彰显超强的改革耐性，抓出全社会为之一振的“含金量”。