为了全面掌握地方党校建设情况，我们近期深入全省十市对107个县级党校进行了调研。调研发现，县级党校在基层干部和党员教育培训方面做了大量工作，“主渠道”“主阵地”作用功不可没。同时，县级党校建设和发展也不同程度地存在不少问题，需要引起高度重视，多方配合加以解决。

　　县级党校阵地作用必须加强，不能削弱

　　习近平总书记曾经强调，“办好县级党校，对于加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础具有重要意义。”党校工作条例规定：“县（市）委党校主要轮训副乡科级党员领导干部和基层党员干部”。《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》要求“充分发挥各级党校在党员教育培训中的主渠道、主阵地作用，基层党校要把党员教育培训作为主要任务。”由此可见，县级党校不仅要承担副乡科级党员领导干部和基层党员干部理论武装、能力提升和党性教育的重要任务，而且要适应形势要求、承担基层党员轮训的繁重任务。

　　县级以下党员干部处在贯彻落实党的路线方针政策的关键环节。我国有80%的干部在基层，80%的党员在基层单位。全国县级以下党政机关科级及以下公务员300多万人，参照公务员法管理的直属事业单位、群团机关中的科级及以下干部40多万人，村（居）支部书记、主任100多万人，加上县域企事业单位领导人员和非公有制经济组织、社会组织中的党组织主要负责人，总数约600万人。仅这部分干部的教育培训，就是一项十分艰巨的任务，不充分发挥县级党校的主渠道、主阵地作用，就不可能很好地完成中央关于加强基层干部教育培训的重大部署。

　　当前，一些基层干部和党员出现了理想信念动摇的现象，县级党校作为传承和传播党的精神力量的“神圣殿堂”，有助于基层执政骨干的培养，有助于基层政权的巩固。中央提出“不设立县（市）委党校的，可设立市（地）委党校分校”。《2010-2020年干部教育培训改革纲要》要求继续探索县级党校办学体制改革新途径，但从县级党校承担的繁重任务看，除省会和设区市首府所在区以外，其他县（区、市）党校不适宜设立市级党校分校，而应继续重视和加强县级党校建设。