去年6月，河南省内乡县检察院在南阳市率先建设行政执法和刑事司法“两法衔接”信息共享平台，有42个行政执法机关与该院联网。一年多来，该院建立并运行“三联三审三监督”工作机制，不断增强“两法衔接”实效。共监督行政执法机关录入执法信息1500条，监督移送刑事案件41件，立案监督17件，发现并移交贪污贿赂、渎职犯罪线索8件8人，有力促进了依法行政和公正司法。

　　注重与行政执法机关联动衔接，审查执法信息，着力开展移送刑事案件监督。一是实施分类监督。该院按照执法领域、与群众的关联程度以及行政处罚数量等，将42家行政执法机关分为ABC三类管理。A类为行政处罚案件较多的机关，通过设立“两法衔接”联络处互通信息;B类为行政处罚案件较少的机关，注意加强沟通;C类为与群众关联度不高的机关，通过座谈等方式，严防违法案件不录入信息平台。二是实行备案监督。该院与行政执法机关建立了执法信息备案制度，由行政执法机关每月建立行政处罚案件信息台账，内容包括处罚的对象、时间、缘由，处罚的种类、结果等，于次月5日前报送该院备案。该院依据台账逐个与“两法衔接”平台信息进行对照审查，如是否应当移送、移送程序是否合法等，并及时向行政执法机关反馈。去年以来，行政执法机关向该院报备各类执法台账500余件，为开展监督奠定了基础。

　　注重与公安机关联动衔接，审查立案情况，着力开展刑事立案监督。一是联队包所，明确责任。该院侦监人员分包联系公安机关的队所，定期走访、查阅立案台账，把“两法衔接”信息与刑事立案信息进行对照以发现问题。二是提前介入，引导取证。该院对“两法衔接”监督案件、移送公安机关立案的案件依法提前介入，引导相关机关及时收集、固定和保全证据，对涉嫌犯罪案件监督行政执法机关依法移送，监督公安机关依法立案查处。三是专项监督，增强实效。去年以来，该院开展了破坏能源资源犯罪、危害食品安全犯罪等专项立案监督活动，加大打击力度，监督公安机关立案侦查破坏环境资源保护犯罪案件6件6人，生产、销售不符合安全标准的食品犯罪，生产、销售有毒、有害食品犯罪等案件7件。

　　注重内设部门联动衔接，审查职务犯罪线索，着力开展职务犯罪监督。一是构建一体格局，形成监督合力。该院侦监、民行、预防、反渎等部门共同参与“两法衔接”工作，建立线索协查通报、协作配合、联席会议等制度，形成监督合力。二是共享执法信息，充分利用资源。侦监部门与反贪、反渎、控申、民行等部门结合，定期通报信息，并采取专项检查、联合督办等方法，共同对“两法衔接”平台的信息进行整合利用。三是对职务犯罪提升监督效能。该院将登录信息平台与实地走访调查相结合，着力排查行政不作为、执法不到位、以罚代刑等背后的贪污贿赂、玩忽职守、滥用职权等犯罪，着力营造廉洁高效的政务环境。

　　(作者单位:河南省南阳市人民检察院，内乡县人民检察院)