2014年1月3日市委书记陈伟在市委三届七次全委扩大会暨全市经济和城镇化工作会议上的讲话指出:“按照2020年小康标准在2010年基础上翻一番的要求,坚持尽力而为、量力而行,遵循客观规律,突出分类指导,加快推进小康进程,特别是要全力以赴打好扶贫攻坚战,尽快实现全面脱贫目标,让贫困乡村的群众生活不断好起来。”。这一提法也是为了让平凉市能够紧紧跟上全省的扶贫攻坚目标。甘肃省委、省政府提出2016年农民人均纯收入在2011年的基础上实现倍增、2017年全省农村贫困人口实现全面脱贫、2020年全省与全国同步实现全面小康的目标。平凉市2013年基本完成了市委、市政府关于全市农民人均纯收入增长17.5%、达到4952元,小康实现程度达到73.8%的工作要求。但是我市扶贫工作的任务依然繁重,据统计平凉市逾四万余人贫困人口,我们不能仅仅不拖甘肃省发展的后退还要为甘肃省经济社会发展做出自己的一份贡献。

　　改善民生、减少贫困人口、增加贫困人口收入需要做大量的工作。2013年市委、市政府围绕全面落实“六项任务”,扩大双联参与面和推动省外发达地区与县、乡、村结对帮扶；迅速制定并实施双联年度计划；扎实抓好增收产业和增收项目；全面落实农村政策特别是各项惠农政策；所有参联干部全员参与。突出扶贫攻坚,开展扶贫调研,制定扶贫规划计划；培育增收产业、拓宽增收渠道；构建大扶贫格局、扩大扶贫成果。取得了良好的效果。2014年,市委、市政府在总结去年工作经验的基础上提出要让“城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长14%”。

　　陈书记提出:我市要以“1236”扶贫攻坚行动为抓手,全力打好扶贫攻坚战。要始终把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重、民生工程的重中之重和检验考核干部政绩的重中之重,把关山林缘区、干旱山塬区、黑河流域和少数民族乡村作为扶贫攻坚的主战场,全力打好统筹扶贫、精确扶贫、开发扶贫、造血扶贫、生态扶贫整体战,着力破解贫困乡村经济社会发展的瓶颈制约,确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平2个百分点以上,年内减贫12万人。一要强化考核促双联。把双联行动作为落实扶贫攻坚任务的助推力量,强化双联单位扶贫职责,充分利用双联平台,整合资源和力量,在抓好六项基本任务的同时,把更多精力和资源向扶贫攻坚集聚,持续加大投入力度,解决发展难题。要以扶贫开发成效为重点考核双联工作,通过双联行动全面促进扶贫开发。市上要设立扶贫奖励基金,对扶贫开发工作成效显著、率先脱贫的县(区),要对领导班子和帮联单位进行奖励。二要围绕增收兴产业。坚持把增加贫困地区农民收入作为关键,按照村有主导产业、户有增收门路、农民有增收技能的思路,认真分析农民收入的来源和渠道,深入挖掘增收潜力,全力支持贫困乡村发展牛果菜、中药材、脱毒种薯、苗木繁育等多元富民产业,大幅增加生产经营性收入。同时,要结合新农村建设,改革完善农村宅基地制度,推进农民住房财产权抵押、担保转让,增加农民财产性收入。三要立足长远夯基础。加快实施六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划,充分利用国家开发银行支持开展贫困地区农村通村道路和安全饮水建设的机遇,集中抓好45个整村推进项目,集中实施一批基础设施建设工程,加快通村道路硬化、农村安全饮水、危旧房改造建设,改善贫困乡村生产生活条件。四要提升技能抓培训。着眼培育新型农民,以农村青壮年和“两后生”为重点,整合培训资源,创新培训体制,加大种养业、加工业、服务业等实用技术和职业技能培训,促进技能培训、就业中介、技能鉴定、就业服务“四位一体化”,力争使每一位适龄农村劳动力都掌握一门实用技能,不断推动劳务输出由体力型向技能型转变,确保全市劳务输转47万人,创收60亿元。我们各级领导干部要聚集精神、认真贯彻落实好全市经济及城镇化工作会议精神,打好扶贫攻坚战,向建成小康社会的宏伟目标迈入一大步。

　　（作者系中共平凉市委党校）